Партнёры
Профсоюз учителей и министерство финансов подписали документ о принципах нового соглашения о заработной плате, которое распространяется примерно на 140 000 преподавателей. Это предварительный документ, а не окончательное соглашение, и многие детали будут согласованы в ближайшие месяцы.
О чем, собственно, договорились?
Заработная плата учителей-ветеранов
В рамках соглашения зарплаты преподавателей повысятся не менее чем на 1100 шекелей, то есть, в среднем, почти на 9%. По сравнению с предыдущими предложениями минфина это улучшение. Профсоюз учителей настаивал на повышении заработной платы всех учителей, даже тех, кто зарабатывает выше среднего.
Однако самый большой вопрос заключается в том, как эта прибавка будет распределена по годам. Соглашение о заработной плате будет действовать до конца 2026 года, и надбавки, которые приведут к росту зарплат в общей сложности на 1100 шекелей, будут поэтапными. Во время сегодняшней высокой инфляции вопрос заключается в том, какая часть прироста придется уже на этот год.
Персональные контракты
Одним из главных требований министерства финансов было предоставление директорам возможности нанимать 10% учителей на основе персональных контрактов, то есть, исходя не из коллективного договора, а на основе договоренности с конкретным преподавателем. Это изменение может оказать глубокое влияние на систему образования, создав две категории преподавателей: учителей, работающих по коллективному договору, и учителей, работающих по персональным контрактам.
Подписанное соглашение предусматривает «возможность заключения персональных контрактов с экспертами вне системы». В этой расплывчатой формулировке трудно понять, каковы будут масштабы явления, кто будет определен как эксперт и каковы будут условия, на которых он может быть нанят на работу. Эти станет ясным только после публикации окончательных деталей соглашения. Можно предположить, что минфиновская попытка совершить революцию провалилась, но определенный прогресс налицо.
Заработная плата начинающих учителей
Согласно подписанному соглашению, заработная плата начинающего учителя вырастет до 9000 шекелей за полную ставку по сравнению с 6800 шекелей сегодня, то есть, повысится почти на треть. Кроме того, занятость молодых учителей будет постепенно увеличиваться вплоть до 100%, то есть, полной ставки. Через три года работы молодые учителя получат грант на сумму 10 000 шекелей.
Хотя эта зарплата ниже, чем требовал профсоюз учителей (10 500 шекелей в месяц), это значительное повышение, и по этому вопросу между сторонами не было существенных разногласий.
Поощрение учителей
Министерство финансов придавало большое значение сокращению компонента стажа в заработной плате учителей и замене его окладом, основанным на показателях успешности. Договоренность по этому вопросу свелась к прибавке на сумму от 400 до 1000 шекелей, которые директор может добавить учителю за инициативу или выполнение дополнительных обязанностей. Смутная формулировка – положение дел прояснится только после подписания окончательного договора.
Расширение возможности увольнений
Этот раздел, лежавший в основе требований минфина, остается фактически тайной под грифом «упорядочивание процесса увольнений». Что под этим подразумевается и подразумевается ли вообще, станет известно, опять-таки, после подписания окончательного соглашения.
Отпускные дни
Вопреки заявлениям Либермана о сокращении летних каникул, министерство финансов согласилось на вариант, который учителя заранее считали приемлемым – перенос выходных дней Исру Хаг на период между Йом Кипуром и Суккотом и работа в праздник Лаг ба-Омер. Учителя даже добились того, что у них впервые будет два дня отпуска на выбор, в отличие от сегодняшней ситуации, когда они не могут брать отпуск посреди учебного года.
Итого
Соглашение предусматривает значительное повышение зарплат всему преподавательскому составу, как того требовал профсоюз учителей. Скорость прибавок к зарплатам будет играть важную роль в том, насколько эффективным будет соглашение, и определит, как быстро учителя почувствуют улучшение условий.
С одной стороны, министерству финансов не удалось осуществить революцию, которую оно обещало, но, с другой стороны, кое-каких значимых изменений все же удалось добиться. Вопрос о том, изменится ли система образования, будет зависеть от деталей соглашения и его реализации на местах.
Таль Каспи, «Двар ха-овдим б'Эрец-Исраэль». На снимке: демонстрация протеста учителей. Фото: Моти Мильрод⊥
Читайте также
