Государство

Зачем нужна Служба трудоустройства?

Нет ничего удивительного в том, что почти 400 тысяч израильтян во время кризиса, вызванного пандемией коронавируса, по ошибке получили пособия по безработице на сумму около 1 миллиарда шекелей. Система так долго работала над тем, чтобы усложнить процесс получения пособия по безработице, что, когда внезапно в стране появились миллион безработных, которым полагались пособия — механизм дал сбой.


Напомним, что во время масштабной проверки данных по безработице, которую провело Ведомство национального страхования («Битуах леуми»), выяснилось, что пособия выплачивались и тем, кто уже не являлся безработным. Служба трудоустройства и «Битуах леуми» тут же выдвинули взаимные обвинения. Гендиректор Службы трудоустройства заявил, что задача его ведомства — не выплата пособий, а оказание помощи безработному в возвращении на рынок труда. Служба регистрирует безработного и передает данные в Ведомство национального страхования, которое проверяет соответствие критериям и устанавливает сумму пособия.

Гендиректор «Битуах леуми» заявил, что всегда говорил о том, что Служба трудоустройства предоставляет неверные данные, и что даже когда безработные сообщали о возвращении на рынок труда, в базах данных Службы трудоустройства они по-прежнему значились безработными, и на основании этого «Битуах леуми» продолжал выплачивать пособие.

Проблема заключается в бюрократии. Система построена таким образом, что безработный должен регистрироваться два раза — в Службе трудоустройства и в «Битуах леуми», но при возвращении на работу достаточно просто позвонить в Службу трудоустройства и сказать, что ты вернулся на рынок труда. Абсурд? Конечно. Служба трудоустройства просто не знает, сколько их - тех, кто вернулся на работу во время кризиса, так как многие не спешили сообщать о своем возвращении из неоплачиваемого отпуска.


Наверняка ошибки были всегда, но так как политика правительства была направлена на уменьшение числа тех, кому полагается пособие по безработице (не путать с безработными), то и масштабы ошибок наверняка были более чем незначительными. Когда же из-за решения правительства выплачивать пособие всем оставшимся без работы во время кризиса число «клиентов» Службы трудоустройства и «Битуах леуми» сразу выросло на миллион, взлетела и цена ошибки.

Разразившийся скандал является всего лишь верхушкой айсберга. Как сообщается, средний «долг» каждого из бывших безработных составляет 2 400 шекелей, и никто не намерен принудительно и в немедленном порядке взыскивать долг. Скорее всего, задолженность будут удерживать по частям или вычитать из других пособий.

Вопрос в том, будут ли сделаны выводы и извлечены уроки? Меир Шпиглер, генеральный директор «Ведомства национального страхования», утверждает, что в существовании Службы трудоустройства нет никакой необходимости, и весь процесс регистрации безработных может проводить «Битуах леуми». С ним трудно не согласиться, учитывая неспособность государства организовать действующую и эффективную систему переквалификации безработных и сомнительную достоверность имеющихся в распоряжении Службы трудоустройства данных.

К примеру, во время кризиса Служба трудоустройства нашла, что большинство ищущих работы — из социально слабых слоев, и только 10 процентов из них имеют высшее образование. Проведенная Банком Израиля экспертиза показала совершенно другой результат: доля безработных с академическим образованием достигает 40 процентов, а это означает, что вред в основном наносится среднему классу, а не слабым слоям.

Или еще пример. На фоне заявлений о безработице в гостиничном секторе выяснилось, что никто не знает, сколько работников было в гостиницах, и уж подавно никто не знает, сколько из них потеряли работу.

Когда рабочая группа по трудоустройству, в которой были представлены министерство главы правительства, министерства финансов, экономики, труда, Банк Израиля, Национальный экономический совет, «Битуах леуми», Служба трудоустройства и ЦСБ попыталась сформулировать политику сокращения безработицы, выяснилось, что нет возможности выработать политику, потому что было неясно, сколько всего безработных, кто они, в каких отраслях работают и как им можно помочь индивидуально.


Юрий Легков, НЭП. Фото: Лимор Эдри˜



Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Политика

партнеры

Реклама

Send this to a friend