Партнёры
Приобретение новой специальности могло бы стать выходом для десятков тысяч безработных, если бы государство потрудилось выделить на их переквалификацию давно обещанные ассигнования. Но деньги так до сих пор и не переведены.
Вчера комиссия по труду и социальному обеспечению собралась на срочное заседание, посвященное вопросу переквалификации «новых безработных», многие из которых скорее всего так и не вернутся на свои рабочие места. Вызванный эпидемией масштабный кризис и массовая безработица могли бы стать прекрасной возможностью задействовать национальную программу массовой переквалификации, но пока этого не произошло.
Более того, на заседании комиссии выяснилось, что предусмотренные еще первой, мартовской экономической программой 200 млн. шекелей на переквалификацию так и не были выделены. Мало того, из 66 млн. шекелей, зарезервированных на нужды профессиональной переквалификации еще до эпидемии получены только 12 миллионов, и это наихудший показатель за несколько последних лет.
Израилю следовало «подтянуться» еще до кризиса: по данным ОЭСР, израильские ассигнования на переквалификацию – чуть ли не самые низкие в сравнении с другими странами-членами ОЭСР и составляют лишь 0,4% от общественных расходов на образование. Одна из главных проблем заключается в том, что многие израильтяне до сих пор не умеют работать с компьютерами. Как сообщал НЭП, по данным PIAAC, Международной программы по оценке компетенций взрослого населения, Израиль занял 24-е место среди 29 стран, участвовавших в тесте, измеряющем способности к решению задач в высокотехнологичной среде.
Как и следовало ожидать, в еврейском секторе наихудшие результаты, то есть неспособность функционировать в компьютеризированной среде, продемонстрировали ультраортодоксы. И это при том, что в еврейском секторе в целом этот показатель чуть ли не вдвое ниже, чем в среднем по ОЭРС, соответственно 9% и 16%. По данным израильского министерства финансов, в 42% семей в ультраортодоксальном секторе вообще нет компьютеров, а 72% не подключены к интернету.
Минфин заявляет, что основная причина заключается в «культурных отличиях», а не в низких доходах, но это — замкнутый круг. В отчете ОЭСР, посвященном уровню оценки компетенций населения, отмечается: «Израиль демонстрирует один из самых высоких показателей корреляции между профессиональными навыками и уровнем заработной платы. Низкоквалифицированные израильтяне платят высокие «штрафы» за несоответствие их навыков запросам рынка труда».
Как реагирует на эти данные Израиль? А никак. Ринат Коэн, начальник управления по профессиональной переквалификации в министерстве труда, выступая на вчерашнем заседании комиссии, сообщила, что ситуация в сфере переквалификации – отчаянная, и была такой еще до начала кризиса. В 2019 году, пояснила Коэн, в распоряжении управлении должны были оказаться 30 млн. шекелей для финансирования курсов переквалификации, организуемых министерством, и еще 36 млн. шекелей на оплату частных курсов.
Фактически же, из-за неутвержденного госбюджета управлению было выделено всего 4 млн. шекелей, а в самые последние дни – еще 8 миллионов. Итого – 12 млн. шекелей из 66. «Это все, что у нас есть, — пояснила Коэн. – Капля в море. Мы попытаемся организовать 30 групп курсантов, а на большее у нас просто нет средств».
Референт бюджетного отдела в министерстве финансов Авиад Коэн заверил членов комиссии в том, что на протяжении ближайшей недели минфин выделит на профессиональную переквалификацию еще 50 млн. шекелей. Но и этой суммы хватит на обучение примерно 7000 человек, что соответствует примерно 1% безработных.
Проблема заключается и в том, что далеко не все безработные заинтересованы в курсах переквалификации. У посланных на эти курсы вычитают 30% из пособия по безработице, которое и так на десятки процентов ниже зарплаты. Участники заседания комиссии назвали это явление штрафом за профессиональную переквалификацию и призвали отменить этот «штраф» или, по крайней мере, отложить его до окончания кризиса.
Евгений Весник, НЭП. Фото: Эмиль Сальман˜
Читайте также
