Детали

Вы — не ультраортодокс, не араб, не программист? Для вас работы нет

Молодым людям, живущим в центре страны, которые не могут или не хотят работать в отрасли высоких технологий, в наши дни сложно получить эффективную помощь от государства в трудоустройстве. Это связано с тем, что инструменты, используемые правительством для преодоления кризиса занятости, предлагают решения, в основном, для тех, кто обладает навыками для хайтека, а также для секторов, которые нуждаются в стимулах и антидискриминации для интеграции на рынке труда, то есть арабов, ультраортодоксов и жителей периферии.

В проекте отчета межведомственной группы по трудоустройству, созданной правительством для выработки необходимых мер, рекомендуется давать работодателям специальные стимулы, разработанные министерством экономики на время коронавируса, в том числе путем прямых дотаций на выплату зарплат работникам. Там прямо указано, что «рекомендация ориентирована на целевые группы населения: арабов, ультраортодоксов, людей с ограниченными возможностями и бедуинов».

В документе министерства финансов, где подробно описывается распределение 82 млрд шекелей - бюджета, выделенного на борьбу с коронавирусом, говорится о выделении средств на профессиональную подготовку и трудоустройство только «для отдельных групп населения».

В проекте отчета межведомственной группы по трудоустройству отмечалось, что среди безработных в возрасте от 25 до 35 лет есть около 40 тысяч человек с высшим образованием. Составители отчета основываются на предположении, что это - высококлассная подготовленная рабочая сила с высоким потенциалом трудоустройства и высокой производительностью труда. Поэтому они приходят к выводу, что всех этих людей следует направить в хайтек посредством расширения учебных курсов при Управлении по инновациям. Их не смущает, что среди этих 40 тысяч множество людей вообще не имеют отношения к технологиям и точным наукам. Среди них много гуманитариев, которые не подходят для переподготовки и перепрофилирования в хайтек.

Однако анализ отдела главного экономиста министерства финансов, опубликованный в мае, показал, что те, кто потерял работу из-за коронавируса, стали зарабатывать – после того, как нашли новую работу – значительно меньше, чем средняя зарплата в отрасли, где они работали. Это бросается в глаза во всех отраслях, включая высокие технологии: хайтек-компании отправили в отпуск за свой счет или уволили более слабых сотрудников. Следовательно, можно предположить, что это - начинающие работники, которым все еще требуется профессиональная опека или инструктаж. И конечно, они не занимали ключевые должности.

Сильным помощь есть

Это - не единственное направление, которым руководит Управление по инновациям. Недавно оно объявило второй призыв на курсы переквалификации в сферу высоких технологий. Это - пилотная программа стоимостью 10 млн шекелей, в рамках которой Управление предоставит компаниям 50 тысяч шекелей за каждого стажера, которого они потом наймут на работу с зарплатой более 15 тысяч шекелей в месяц. Однако Управление добавило к этому условие: компании должны принять от двух до десяти кандидатов без профессионального опыта в этой области (стажеров) и предоставить им необходимые программы обучения.

Около недели назад Управление объявило, что запускает «Фонд развития человеческого капитала», который будет предоставлять хайтек-компаниям гранты в размере от 30 до 70 процентов стоимости на программы, связанные с обучением, специализацией, трудоустройством, переподготовкой и удержанием на работе научных работников. Управление выделяет 20 млн шекелей из своего бюджета на первый год работы фонда. Однако израильская высокотехнологичная промышленность составляет около 3 процентов от общего числа наемных работников в Израиле.

Проблема с молодежью в центре страны

Согласно анализу ЦСБ и данным Банка Израиля, около 46 процентов безработных, потерявших работу из-за коронавируса, проживают в центральном регионе страны или в Тель-Авиве. Судя по отчету о ситуации на рынке труда, опубликованному Израильским институтом демократии в августе, более других пострадали от увольнений возрастная группа от 18 до 34 лет и люди старше 65.

Хотя известно, что молодые люди в самом начале профессиональной карьеры наиболее серьезно пострадали в результате кризиса, и опыт прошлого в Европе показывает, что из-за этого они могут стать у нас «потерянным поколением», которое не сможет реализовать свой потенциал на рынке труда, правительство не предлагает для них решений. Нет стимулов для работодателей, которые будут принимать их на работу - если это не арабы, не ультраортодоксы, не жители периферии и не кандидаты для работы в хайтеке.

У государства действительно есть программа занятости 4.20, расширение которой могло бы создать такие стимулы. Управление по инвестициям и развитию промышленности при министерстве экономики проводит программу, предназначенную для поощрения компаний, привлекающих на работу студентов из арабского сектора, изучающих технологические и научные специальности. Министерство экономики предложило расширить эту программу для всех молодых людей в свете кризиса коронавируса.

В то время как программы Управления по инновациям нацелены на высококвалифицированных специалистов (первая степень и выше) для хайтека и требуют, чтобы работодатели обеспечивали им высокую заработную плату, требования к заработной плате в программе 4.20 значительно ниже. Таким образом, стимулы смогут получаться работодатели не только в сфере хайтека, где заработная плата намного выше средней по стране, и не только за работников с самой высокой квалификацией.

В программе 4.20 государство не устанавливает порог заработной платы для работников, которых прнинимает работодатель. Тем не менее, по данным министерства экономики, средняя зарплата в 2019 году составляла 16 тысяч шекелей в месяц.

В «плане по возвращению работников на рынок труда», сформулированном в июле министром экономики Амиром Перецем, среди прочего предлагается выделить 20 млн шекелей на расширение программы 4.20. Согласно плану, выделение средств позволит создать 2 646 рабочих мест для стажеров, при этом государство предоставит поддержку в течение 12 месяцев – в среднем 38 тысяч шекелей на каждого стажера. Увеличение бюджета может создать еще больше рабочих мест.

Однако министерство финансов и межведомственная группа по трудоустройству не принимают эту программу, предпочитая сосредотачиваться на стимулах для социально слабых секторов и групп населения, с одной стороны, и на стимулах для работников высоких технологий, с другой. Их логику можно понять. Учитывая ограничения бюджета, помогать нужно в первую очередь тем, кому трудее других, а также хайтеку, который может стать локомотивом экономического роста.

В свете данных Банка Израиля, кризис затронул в основном средний класс. Как показывает опыт кризиса 2008 года, его отголоски в сфере трудоустройства до сих пор ощутимы в Европе. Ущерб, нанесенный молодому поколению, оказался необратимым. Если государство не займется целенаправленной помощью с трудоустройством молодежи, мы безвозвратно потеряем целое поколение.

Сиван Клингбэйл, TheMarker. Ц.З.
На фото: демонстрация мелких предпринимателй в Хайфе. Фото: Рами Шелуш.



Реклама


Партнёры

Загрузка…

Политика

Реклама

партнеры

Send this to a friend