Фото: пресс-служба министерства финансов Израиля
Финансы

Всемирная налоговая реформа: как она повлияет на Израиль?

Министр финансов Авигдор Либерман сообщил о присоединении Израиля к проекту налогообложения цифровой экономики, разработанному OECD в сотрудничестве с G20. Это пока лишь декларация (хотя и важная): все равно у Израиля нет возможности противостоять данной реформе, даже если бы мы того хотели.


Речь идет о налогообложении компаний, точнее – налоге на прибыль. Этот налог, собранный с фирм и с индивидуальных предпринимателей, в 2019 году принес казне 68 млрд шекелей.

Уровень налогообложения в Израиле – 23 процента с прибыли – относительно высок, по сравнению с рядом других стран. Для сравнения, во Франции базовая ставка налога на прибыль составляет 32 процентов, в Голландии и Испании – 25 процентов, в США – 21 процент. Но это только базовая ставка, а на практике многим крупным работодателям (самые большие из которых – Intel и «Тева») предоставлена налоговая льгота. Согласно закону о поощрении инвестиций, налог на прибыль для них снижается до 16 процентов, а в регионах развития – до 7.5 процентов. Некоторые платят и того меньше, 6 процентов, а в ряде случаев от налога освобождается определенная часть деятельности компании.

Это не превращает Израиль в «налоговое убежище» - зарубежные эксперты, изучив израильский закон о поощрении инвестиций, не увидели в нем ничего предосудительного. Но уже много лет государства, и в том числе Израиль, недовольны политикой крупных международных корпораций, которые работают на их территории, а регистрироваться предпочитают в «налоговых убежищах» или в странах с низкой ставкой налога на прибыль – например, в Ирландии, где она составляет всего 12.5 процентов.


В 2019 году Франция хотела ввести налог в 3 процента на оборот в своей стране (в отличие от прибыли, которая не регистрируется у нее вообще) – но не смогла этого сделать из-за Трампа, который в ответ пригрозил ввести новые таможенные пошлины на французские продукты. Администрация Байдена проводит другую политику – унификации единой глобальной системы налогообложения, в интересах государств, а не корпораций.

В Израиле многие компании, особенно в сфере финтека, платят очень низкий налог на прибыль или не платят его вовсе. Они ведут деятельность здесь, а о доходах отчитываются в «налоговых убежищах». И сейчас готовится межгосударственное соглашение, первая часть которого - «Pilar1» - будет гласить, что все компании, работающие на дополнительных территориях (более чем в одной юрисдикции), обязаны будут платить еще и дополнительный налог на сверхприбыль, вне зависимости от того, платят они местный или нет. Скорее всего, таким налогом будет обложена прибыль сверх 10 процентов на международный оборот. И полученная сумма будет делиться между разными государствами по формуле, которая сейчас вырабатывается.

Дополнительная прибыль, которую может получить от этого Израиль, прогнозируется в несколько сотен миллионов долларов в год. Потому что и прибыль с оборота в Израиле представляет с собой лишь малую долю с общей прибыли транснациональных компаний. Но, с другой стороны, и риск, что новая реформа негативно скажется на работающем здесь бизнесе, тоже невелик.

Вторая часть реформы, или Pilar2, призвана лишить государства желания демпинговать налогами, снижая их ради перетягивания к себе чужие фирмы. Пример тому – Ирландия.

Поясним на примере. Сейчас международная компания с годовым оборотом в 750 млн евро в Ирландии (где и зарегистрирована) платит 12.5 процентов налога на прибыль, а в Израиле не платит ничего. Pilar2  предусматривает, что если государство, в которой действует дочерняя компания, собирает с нее налог меньше 15 процентов – то его обязано будет поднять государство, в которой находится материнская компания, чтобы компенсировать разницу.  Таким образом, снижать налог станет невыгодно, ведь с компании все равно заберут как минимум 15 процентов, только в другой стране. Страны G7 договорились, что ставку повысят до 15 процентов, вероятно, члены OECD тоже согласятся с этим.

«В проекте, стартовавшем несколько лет назад, участвуют 139 стран. С израильской стороны работу с OECD ведут Управление государственных доходов в отделе главного экономиста министерства финансов и департамент международного налогообложения в Налоговом управлении при содействии представительства израильского минфина при OECD», - сообщила пресс-служба минфина. А в США подобное требование уже введено, цель – не допустить бегства компаний из этой страны.


Когда новые правила вступят в силу, Израилю придется находить более гибкие и изощренные методы стимулирования инвестиций в зонах развития – например, выделять целевые гранты или стимулировать привлечение местных сотрудников. Но даже уменьшенная ставка в 16 процентов для крупных работодателей все же выше минимально допустимой по новой реформе.

Реформа еще «в пути», ее реализация займет время. 30 июня 2021 года контуры соглашения должны быть утверждены специальной комиссией OECD. Потом будут созданы рабочие группы, должные сформулировать новые статьи налогового законодательства. Можно предполагать, что они вступят в силу в 2024 году.

Нати Тукер, TheMarker. Фото: пресс-служба министерства финансов Израиля




Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Политика

партнеры

Реклама

Send this to a friend