В Израиле все так дорого из-за эксклюзивных импортеров

Иногда причины дороговизны жизни в Израиле до банальности просты. Возьмем, к примеру, косметику, которая в Израиле на десятки процентов дороже, чем в других странах. Одно из объяснений заключается в том, что большая часть косметики ввозится в Израиль эксклюзивными импортерами, без какой-либо конкуренции.

По данным министерства экономики, объем импорт косметики в Израиль (без парфюмерии) составляет около 2 млрд шекелей в год, из которых на долю параллельных импортеров приходится всего 48 млн шекелей - 2,4%.

Все это, якобы, вскоре должно стать наследием прошлого. Ведь «правительство перемен» осуществило крупнейшую в истории революцию в сфере импорта. Утвержденная реформа открыла Израиль для свободного импорта: то, что продается в Европе, будет продаваться в Израиле на тех же условиях и только на основании декларации импортера о том, что ввозимый им товар соответствует европейским стандартам.

Все это относится и к косметике: импорт будет осуществляться на основе европейского стандарта, а израильский Минздрав не вправе выдвигать дополнительные требования. Звучит замечательно, пока не обнаруживается, что принятие европейских правил никак не способствует продвижению параллельного импорта по невероятно простой причине: в Европе нет параллельного импорта.

Да, именно так: в европейском законодательстве вообще нет такого понятия, потому что оно не нужно. Параллельный импорт - производная эксклюзивного импорта, а раз в Европе нет эксклюзивных импортеров, то нет и параллельных. Есть просто импортеры.

Тут нужно оговориться, отметив, что в ЕС действуют очень строгие правила продажи косметических средств. Каждый косметический товар, поступающий на рынок Европейского союза, должен быть обязательно зарегистрирован на едином портале (ЕС CPNP), снабжен паспортом и отвечать требованиям, изложенным в специальном регламенте. А вот каких-то эксклюзивных импортеров с особыми правами нет.

Принятие европейского регулирования в рамках реформы импорта должно значительно облегчить работу эксклюзивных импортеров. Отныне для ввоза косметики им не потребуется разрешение Минздрава, достаточно будет заявить, что они отвечают требованиям европейского регламента. Предполагается также, что это приведет к значительному увеличению ассортимента ввозимых в Израиль брендов, и это само по себе повысит конкуренцию. Но все это не относится к ведущим брендам, импортом которых по-прежнему распоряжаются эксклюзивные импортеры. Тут нужны параллельные импортеры, но европейские правила, повторим, вообще не предусматривают их существования.

Подобным образом обстоят дела в Швейцарии, но Израиль – не Швейцария

Разработчики реформы импорта знали об этом, и поэтому - после долгой битвы с Минздравом - был открыт новый маршрут параллельного импорта. Было решено, что параллельные импортеры смогут ввозить косметику, которая уже ввозится в Израиль эксклюзивным импортером, без необходимости в паспорте. Вместо этого они смогут посредством лабораторного анализа подтвердить, что импортируемый ими товар удовлетворяет всем требованиям.

Таким образом Израиль пытался скопировать правила, действующие в Швейцарии, которая не является частью Евросоюза. Швейцария приняла европейский регламент, с оговоркой: вместо паспорта косметического препарата можно довольствоваться результатами лабораторного анализа.

Только Израиль - не Швейцария, и израильский Минздрав не согласился идти по следам швейцарцев. Реформа предусматривает упрощенный импорт, но только для 15 видов косметических товаров, среди которых лосьоны после бритья, шариковые дезодоранты, мыло, компактные румяна, шампуни и несколько видов кремов. И все.

Все остальные виды косметики остались практически недоступными для параллельных импортеров. Минздрав пообещал через год рассмотреть вопрос о расширении списка товаров, разрешенных к параллельному импорту, но это зависит только от его доброй воли. Возможно, правительство окажет давление на Минздрав, чтобы тот согласился расширить список - в ответ на возмущение дороговизной жизни - но совсем не факт, что министерство согласится на это.

Так почему только у нас вообще существует такое понятие - эксклюзивный импортер. Почему только в Израиле большинство крупных международных брендов контролируется горсткой импортеров, каждый из которых располагает монополией на «свои» бренды и пользуется этим, назначая цены, которые на десятки процентов выше, чем в других развитых странах?

По оценкам правительства, производители косметики считают Израиль «золотым дном»: хотя продают они здесь немного, но с самыми высокими показателями рентабельности в мире, и поэтому у них нет причин прекращать работу с эксклюзивными импортерами, которые обеспечивают им исключительную прибыльность.

Следующее звено – фарма-сети: они тоже привыкли работать только с горсткой крупных импортеров, с которыми у них давние коммерческие отношения. Комиссионные сетей зависят от объема продаж, и потому чем дороже товары, в нашем случае косметические, тем больше и доходы сетей. В этом плане интересы сетей и эксклюзивных импортеров совпадают.

Последнее звено в этой цепочке - израильский потребитель, который настаивает на покупке известных брендов, и тем самым играет на руку эксклюзивным импортерам и стоящим за ними производителям этих брендов.

Мерав Арлозоров, TheMarker. Фото: Офер Вакнин

Метки:


Читайте также