Партнёры
Наама Лев - докторантка кафедры природных ресурсов и управления окружающей средой Хайфского университета. Я рассказала ей о случае, когда попросила хозяина собаки убрать за ней, но не встретила понимания, и она ответила: «Я уже много лет делаю замечания людям, которые выбрасывают мусор на улице или на природе, и в подавляющем большинстве случаев это принимается нормально».
По ее словам, если люди видят, как бросают мусор и не делают замечания, они тем самым придают этому действию некую легитимность. «Как общество, мы не можем допустить, чтобы такое поведение было нормативным».
Наама, любительница природы, много лет работала в Обществе защиты природы. Борьба с мусором в общественных местах близка ее сердцу, поэтому она посвятила этому докторскую диссертацию. Она изучила, почему люди выбрасывают мусор, и выяснила, что подавляющее большинство воспринимают себя людьми, которые бережно относятся к чистоте, хотя на практике не соблюдают ее.
«Есть меньшинство, которое делает это намеренно, — объясняет она, — но подавляющее большинство просто не осознает, какой ущерб они причиняют. Например, они не будут гоняться за пакетом или одноразовой тарелкой, которую унесло ветром. Отходы после пикника на природе они упакуют в мешок, но положат рядом с мусорными баками, а не в них».
По сравнению со средними показателями по Европе и странами OECD, Израиль лидирует по производству мусора на человека – 1,8 кг в день – и с годами этот показатель только увеличивается. Часть этих отходов попадает в городские парки, на природные объекты или просто на улицы. Окурки, пакеты, одноразовые стаканчики или тарелки и собачьи экскременты – все стало частью пейзажа.
Один друг однажды рассказал мне, что футбольное поле, на котором он и его друзья играют каждую пятницу, настолько грязное, что один из участников приносит воздуходувку для очистки территории. Помимо эстетического ущерба, отходы, выбрасываемые за пределы мусорных баков, могут загрязнять почву и грунтовые воды, наносить вред животным, засорять канализационные системы и нанести вред здоровью населения.
Насколько широко распространено это явление? Исследование Наамы Лев, которое проводилось под руководством профессора Офиры Илон с кафедры природных ресурсов и доктора Миа Негев, было сосредоточено на природных объектах. Оно включало наблюдения за путешественниками, интервью, а также беседы с десятков работающих в этой сфере. 45% респондентов признались, что выбрасывали мусор хотя бы один раз в течение 2020 года — и они происходят из всех отраслей.
Причины этого, вероятно, связаны с продолжающейся эрозией чувства солидарности в израильском обществе, с ростом потребления, с тем, что Израиль по-прежнему лидирует в использовании одноразовой посуды, а также с отсутствие надлежащего образования, информации или эффективного правоприменения.
«Люди могут наводить порядок в своих домах, но выбрасывать мусор на улицы, — говорит Лев. — Есть те, кто говорит: «Я плачу муниципальный налог» или «Я заплатил за вход, так что убирайте за мной».
Амиад Лапидот, из организации «Адам, тева ва-дин», добавляет: «В обществе существует мнение, что общественное пространство принадлежит всем и, следовательно, никому. Именно это делает скопления мусора катастрофическими».
Это явление особенно заметно на природе во время праздников или по субботам, но с точки зрения Лев и Лапидота нет никакой разницы между теми, кто выбрасывает мусор на природе, и теми, кто делает это на тротуарах в городе. «В городе просто больше убирают, — говорит Лев. - Чистые города — это те, где власти вложили много денег в уборку, в разъяснительную работу или в надзор и обеспечение соблюдения законов. В городах, где следят, чтобы не оставляли собачьи фекалии на тротуарах, это и происходит реже».
«Проблема начинается, когда кажется, что никого это не волнует, — говорит Лапидот. — Я переехал жить в Тират Кармель на три года. Я убирал и лелеял общественное пространство возле моего временного дома, и это повлияло на людей вокруг меня. Внезапно они увидели кого-то, кому небезразлично, и они присоединились. Но в Израиле руководство транслирует, что ему нет дела - и это передается гражданам».
Лев добавляет, что на протяжении многих лет пропаганда против засорения общественных мест в основном включала общие лозунги, такие как «поддерживайте чистоту» или «те, кто загрязняет, — мусор», но это неэффективно против большинства людей, поскольку они не считают себя загрязнителями.
6 граммов отходов в день
Но не только в сфере пропаганды и образования государство проявляет слабость. Закон о чистоте, принятый еще в 1984 году, запрещает выбрасывание отходов в общественных местах, но на деле он не соблюдается.
«На сегодняшний день закон о чистоте носит лишь рекомендательный характер, — говорит Лапидот, — вся «зеленая полиция» состоит из 50 полицейских, это просто не имеет смысла. Если обычный израильский полицейский увидит, что кто-то бросает сигарету, он не будет выписывать ему штраф, потому что это не его работа».
Как и во многих случаях, власти могут объяснить отсутствие действий недостатком бюджета. Однако в Израиле существует фонд поддержания чистоты, который создан по упомянутому закону и предназначен, в том числе, для поддержания должного качества окружающей среды, включая поддержание чистоты, предотвращение сброса мусора, переработку и переработку отходов.
В отчете госконтролера, опубликованном в мае 2022 года, говорилось, что в 2007-2019 годах средства только частично использовались для достижения поставленных целей, а эффективность распределения средств не проверялась.
Согласно отчету, по итогам 2020 года в фонде накопился профицит на сумму примерно 3,2 миллиарда шекелей, а если этого недостаточно — государство около трети фонда пустило на другие нужды.
«Фонд поддержания чистоты на самом деле пытается что-то изменить и что-то сделать, — говорит Лапидот, который является его членом, но соглашается, что этого недостаточно. - Нам нужно гораздо больше инвестировать в образование, пропаганду и правоприменение. Если есть закон, но он не соблюдается, это значит, что закона как бы и не существует».
В Израиле все больше населения, оно производит больше мусора, и это видно на улицах. Лев и Лапид утверждают, что в последние годы наблюдается рост количества мусора, выбрасываемого в общественном пространстве.
«Если Государство Израиль хочет жить, и если оно хочет, чтобы мы могли жить здесь, даже когда нас будет 15 или 20 миллионов человек, нам необходимо значительно сократить количество отходов, которые производит каждый, и даже снизить его до 6 граммов в день, как у меня», — говорит Лапидот.
Но без образования с юных лет, без эффективной разъяснительной работы, без солидарности и ответственности, без надлежащих мер контроля и сдерживающего наказания - люди будут продолжать загрязнять окружающую среду.
Так что же делать? Лапидот приводит в пример два населенных пункта в Израиле, где у властей нет бюджета на уборку, потому что в этом нет необходимости.
Это два черкесских поселения, Рихания и Кфар-Кама. "Там все чисто, - говорит он, - как в аптеке, ходишь по улицам и чувствуешь Европу. Они так воспитывают своих детей, это часть их культуры. Может, с них стоит брать пример".
Анат Георги, TheMarker. На снимке: на одном из пляжей Кинерета. Фото: Гиль Элиягу
Читайте также
