Детали

«В 2040 году Израиль будет, как Бейт-Шемеш в 2020»

Какие проблемы будут нас беспокоить больше других в течение 2020-х годов? Одна из главных - высокий уровень рождаемости в Израиле. А если еще немного заострить - очень высокая рождаемость в ультраортодоксальном обществе. Конечно, эта тема не нова. Йосеф (Томи) Лапид сделал политическую карьеру на заявлениях типа «светская семья не рожает третьего ребенка, потому что должна спонсировать ультраортодоксальной семье их восьмого ребенка». Но годы идут, прогнозы начинают материализоваться, а заодно встают многочисленные вопросы об экономическом и социальном смысле этих изменений.

На прошлой неделе, на экономической конференции ультраортодоксального сектора, которую проводил TheMarker, мэр Бейт-Шемеша, д-р Ализа Блох заявила: «Израиль 2040 года будет выглядеть, как Бейт-Шемеш 2020 года. Это - демография».

Что предполагает такой прогноз? Бейт-Шемеш за последние два десятилетия превратился в решение жилищной проблемы для ультраортодоксального сектора. Из города с населением 24 тысячи человек в 1995 году он стал городом с населением 120 тысяч человек. Демографические изменения выразились в резком снижении социально-экономического индекса города, который перешел из пятой группы во вторую, куда входят города с самым бедным населением. Звучит заманчиво?

В опубликованном отчете Института национального страхования о бедности содержатся очень тревожные данные, которые свидетельствуют о провале социальной политики правительства. Данные указывают на увеличение доли детей за чертой бедности с 29,7 процента в 2017 году до 30 процентов в 2018 году.

841 700 детей в Израиле живут за чертой бедности, это почти каждый третий ребенок. По этому показателю (проценту бедных детей) Израиль занимает второе место с конца в рейтинге стран ОЭСР. И это еще далеко не рекорд. В 2006 году доля бедных детей была выше - 35,8 процента, потом несколько лет была тенденция к снижению, но в последние годы она затормозилась, хотя эти годы были хорошими для израильской экономики.

Нормальная формула жизни, предлагаемая правительством и гарантирующая выход из замкнутого круга бедности, очень проста: получение школьного образования, которое включает обучение основным предметам; прохождение военной службы; получение профессионального образования и выход на работу. Вероятность того, что человек, совершивший такой маршрут, будет жить в нищете, очень мала. На самом деле, не нужно проходить даже весь маршрут, например, воинскую службу можно исключить, но начальное образование, приобретение профессии и выход на работу заменить нельзя. Иначе из лап бедности не вырваться.

Женщины из ультраортодоксального сектора за прошедшее десятилетие проделали впечатляющий путь. Уровень их участия на рынке труда сравнялся со средним по стране (если посчитать все секторы), а их почасовая зарплата равна средней почасовой зарплате в еврейском секторе. Но многие из них и их дети продолжают жить за чертой бедности, потому что в семье много детей и только один кормилец. Чем больше ртов, на которые делится суммарный семейный доход, тем выше вероятность того, что эта семья окажется за чертой бедности.

Где же выход? Нужно увеличить число кормильцев в семье, зарабатывающих на жизнь, нужно рожать меньше детей, а для родившихся детей – позаботиться об образовании, которое соответствует сегодняшнему дню. Эти три пункта всегда вызывают ожесточенное сопротивление в общине ультраортодоксов. В 2015 – 2017 годах средний коэффициент рождаемости ультраортодоксальных женщин составлял 7,1 ребенка на одну женщину (по сравнению со средним показателем в 3,3 ребенка во всем еврейском секторе).

Вопрос о количестве детей важен, потому что он лежит в основе израильской социальной политики и является источником высокого уровня бедности. Пособия на детей в Израиле относительно невелики, и на самом деле число бедных детей может быть значительно сокращено, если просто повысить эти пособия.

Однако у государства есть два ограничения: оправданный страх, что такой шаг станет негативным стимулом, демотивирующим этот сектор от выхода на работу, и высокие бюджетные расходы. Прибавьте к этому, что это будет стимулом к повышению рождаемости, значит повысится потребность инвестировать в систему школ и детсадов.

Вопрос стоимости особенно актуален при рассмотрении вклада ультраортодоксального сектора в налоговые поступления государства. Несмотря на увеличение доли участия ультраортодоксальных мужчин за последние два десятилетия, зарплата ультраортодокса по сравнению с зарплатой светского еврея снизилась с 76 процентов в 1998 году до 55 процентов в 2017 году.

Управляющий Банка Израиля, профессор Амир Ярон представил на конференции TheMarker разброс уровня зарплат в Израиле. Среднестатистический работник в еврейском секторе зарабатывает в среднем 74 шекеля в час, в то время как ультраортодокс зарабатывает 50 шекелей в час. Этот показатель даже ниже, чем у ультраортодоксальных женщин, которые зарабатывают 57 шекелей в час (светские еврейские женщины - 58).

Любая попытка решить проблему отставания в зарплате, участия в рынке труда и т.п. восходит к отправной точке - системе образования, военной службе, профессиональной подготовке, которые дают светским евреям преимущество над ультраортодоксальными. Парадокс состоит в том, что на самом деле речь идет о секторе, который все время учится, имея высокий потенциал к учебе, но это оказывается неактуальным, когда речь идет о рынке труда. Пробелы в школьном образовании выражаются в двойном отсеве студентов: ультраортодоксов, которые бросают учебу в вузах, вдвое больше, чем в других секторах.

Важным фактом является то, что ультраортодоксальное общество действительно претерпело изменения за последние два десятилетия. Все больше людей выходило на работу и учебу. Число работающих в домохозяйстве за два десятилетия увеличилось в среднем с 0,76 до 1,32.

Но естественный прирост населения в ультраортодоксальном секторе очень высок. Сегодня ультраортодоксы составляют 12,5 процентов населения, а к 2065 году их будет 32 процента. Можно задаться вопросом, что происходит быстрее? Прирост населения или изменения в ультраортодоксальном обществе? Если ультраортодоксальная община движется со скоростью 80 км/ч, а скорость роста ее численности 120 км/ч, то общественное напряжение и необходимость выделять все большие бюджеты из госказны будут сохраняться еще долгие годы. И процент детей за чертой бедности тоже останется очень высоким, по крайней мере, в обозримом будущем.

Не исключено, что демография Израиля через два-три десятилетия будет напоминать Бейт-Шемеш, но если социально-экономический рейтинг Израиля будет таким, как у Бейт-Шемеша, еврейское государство просто развалится. При существующей модели Бейт-Шемеш может существовать в нынешнем виде только благодаря тому, что есть Тель-Авив, Гиватаим, Хадера и Гедера.

Сами Перец, TheMarker, Ц.З. Фото: Ширан Гранот



Реклама


Партнёры

Загрузка…

Политика

Реклама

Send this to a friend