Цирк вокруг сокращения пособий в «старых» пенсионных фондах

Второй раз за последние два года министерство финансов получает разрешение на отсрочку в сокращении более чем на 1% пенсионных выплат членов так называемых «старых» пенсионных фондов. Как известно, в фондах образовался актуарный дефицит из-за нежелания правительства повышать пенсионный возраст для женщин. «Cтарые» пенсионные фонды не принимают новых, более молодых членов, поэтому управляющие фондами вынуждены сокращать размер выплачиваемых пенсионных пособий. Но более 200 тысяч пенсионеров, среди которых Объединение пенсионеров авиационной промышленности, возражают против сокращения их пенсий, а не считаться с их мнением правительство не может.

Министр финансов Исраэль Кац сообщил, что сокращение выплат примерно на 1,2%, что уменьшит пенсии на сотни шекелей, отложено на полгода. Проблему вновь замели под ковер, как это уже было сделано в июне прошлого года. Тогда, согласно договоренности, достигнутой между премьер-министром, министром финансов, министром соцобеспечения и главой финансовой комиссии кнессета, был опубликован меморандум о намерении принять закон о повышении пенсионного возраста для женщин. На основе меморандума Управление финансовых рынков предоставило правительству отсрочку на год для разработки и утверждения закона, заморозив сокращение пенсий.

Прошел год, потом еще полгода, а ситуация с продвижением закона о повышении пенсионного возраста для женщин не изменилась. Правительство ни на шаг не приблизилось к утверждению закона, а брать на себя столь непопулярное решение, тем более в условиях постоянной политической нестабильности, премьер-министр и министр финансов не желают. Тот факт, что уже сегодня, согласно данным Банка Израиля, реальный возраст выхода женщин на пенсию составляет 65 лет, никого не интересует, как не интересует и то, что повышение пенсионного возраста может привести к дополнительному расширению рынка труда и росту ВВП на 2 процента в течение 10 лет.

Самое время напомнить, что причиной возникновения кризисной ситуации в пенсионных фондах стал именно отказ правительства от повышения пенсионного возраста для женщин до 67 лет. Восемь пенсионных фондов были национализированы в 2003 году после того, как оказались в глубоком дефиците, и возникли сомнения в их способности выполнить свои обязательства перед пенсионерами. Фонды подписали с государством соглашение о выделении государственной помощи, при этом пенсионные расчеты производились в соответствии с пенсионным возрастом 67 лет для мужчин и женщин.


В дальнейшем, вопреки соглашениям, достигнутым в 2003 году, было принято решение повысить пенсионный возраст для женщин всего до 64 лет, но и это решение не выполнено. В результате в фондах ежегодно накапливается актуарный дефицит, так как женщины откладывают меньше мужчин и раньше выходят на пенсию. Как уже упоминалось, «старые» пенсионные фонды не принимают новых, более молодых членов, поэтому управляющие фондами вынуждены сокращать размер выплачиваемых пенсионных пособий.

У проблемы актуарного дефицита есть два решения: повышение пенсионного возраста для женщин и периодическое выделение средств из госбюджета на ликвидацию актуарного дефицита в фондах. Первым министр финансов Моше Кахлон, а за ним и Исраэль Кац категорически не желают заниматься, на второе государство уже потратило миллиарды и не намерено выделять дополнительные средства. В сентябре 2018 года Моше Кахлон, при посредничестве депутата Тали Плосковой, обещал выделить фондам 200 млн шекелей, необходимых для покрытия образовавшегося актуарного дефицита, но обещания не сдержал.

Правительство вновь купило себе «промышленную тишину» на полгода, при этом абсолютно очевидно, что по истечение этого срока не будет повышен пенсионный возраст и не найдутся средства для погашения дефицита. Но, с другой стороны, зачем откладывать на завтра то, что можно отложить на неделю?

P.S. При всем уважении к проблемам членов «старых» пенсионных фондов, сложившаяся ситуация в очередной раз доказывает, что правительство занимается исключительно «тушением пожаров», игнорируя сложные и не всегда поддерживаемые общественностью решения, необходимые для развития экономики. Что в будущем, естественно, отрицательно скажется на уровне благосостояния израильтян.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Эмиль Сальман˜

Метки:


Читайте также