Партнёры
Рейтинговая компания Moody's в конце прошлой неделе сменила свой рейтинговый прогноз для Израиля с положительного на стабильный. Это означает, что шансы на прекращение Израилем выплат по кредитам все еще «ничтожно малы». В то же время и рассчитывать на повышение кредитного рейтинга в обозримом будущем не приходится. Сходное решение в отношении Израиля компания Moody's принимала и три года назад, однако именно сейчас в связи с попыткой проведения судебной реформы оно привлекло к себе повышенное общественное внимание. Какие выводы стоит из него сделать и что оно означает на самом деле?
1. В принципе, к позициям рейтинговых компаний следует относиться с известной долей скептицизма. Хотя решение Moody's, безусловно, дает пищу для размышлений. Разъясняя его, компания подвергает критике судебную реформу, но в первую очередь не столько ее суть, сколько… агрессивный стиль ее проведения. «Попытки правительства произвести масштабные изменения без поиска широкого консенсуса отражает слабость государственных учреждения Израиля», – отмечается в предисловии к отчету. Затем это утверждение встречается в отчете еще не раз.
То, что в отчете Moody's акцент делается на способе проведения реформы, а не ее содержании, может быть истолкован как слабость анализа экономического положения Израиля. Однако это подчеркивает другое важное обстоятельство. Либеральный экономический дискурс иногда предполагает проведение искусственной грани между экономикой и обществом. Так можно прийти к абсурдному выводу о том, что растущее общественное отчуждение и нарастающий социальный кризис никак не влияют на экономику страны. Но экономика является общественной наукой. Это не абстрактные формулы, это – прогноз, сделанный на основе опыта человеческого поведения – как индивидуального, так и социального.
Способ проведения судебной реформы и ущерб, нанесенный этим обществу, имеют и экономическую цену. «Израильская экономика» – это в конечном итоге произведение работы, творчества и покупок миллионов людей, живущих в нашей стране. Если чувство отчуждения в обществе нарастает, экономическая деятельность неизбежно несет урон. Именно по этой причине компания Moody's предостерегает Израиль от «нарастающей общественной поляризации» и подчеркивает значение достижения компромисса.
2. На этой неделе финансовая комиссия кнессета приступила к обсуждению бюджета 2023-2024 годов. Наряду с судебной реформой отчет компании Moody's затрагивает и эту проблему. Комментируя свое решение оставить кредитный рейтинг Израиля на высоком уровне, компания отмечает, что «новое правительство представило взвешенный бюджет с дефицитом менее 1% в двухгодичной перспективе». Компания прогнозирует, что соотношение государственного долга в ВВП опустится в Израиля до исторического минимума в размере 55%.
- Читайте также:
- Ведущие экономисты: Комментарии Нетаниягу и Смотрича о снижении рейтинга Moody’s «оторваны от реальности»
- Глава Управления по ценным бумагам: «Израильский рынок больше не внушает доверия инвесторам»
- Хайтек-компания Riskified вывозит из Израиля сотрудников и свои активы
Это замечание возвращает Moody's к своей традиционной роли. Целью компании является не защита демократии, а отстаивание неолиберальных ценностей – сокращения бюджета и государственного дефицита, а также поддержания внутреннего долга на низком уровне. Госбюджет, к обсуждению которого приступает финансовая комиссия кнессета, не содержит никаких социальных обещаний, несмотря на беспрецедентные бюджетные излишки и рекордный объем налоговых сборов. Но именно это и вызывает симпатии рейтинговых компаний – гораздо в большей степени, нежели демократия.
Прогноз компании Moody's не вызывает удивления. Однако он лишний раз напоминает о том, что опираться на позицию рейтинговых компаний при ведении внутреннего диалога крайне проблематично. Так возникает опасное уравнение: чем больше правительству хочется снискать благосклонность рейтинговых компаний, тем более жесткую и антисоциальную политику оно проводит. Министр финансов уже не раз намекал на это обстоятельство. «Мы оставляем пространство для сохранения низкого бюджетного дефицита, – утверждал он при различных обстоятельствах. – Потому мы готовы и к небольшим потрясениям». Рейтинговые компании согласятся с меньшим количеством демократии в обмен на низкий государственный долг.
3. Как же следует понимать решение компании Moody's? Неофициальные сообщения от участников «вечеринки у премьер-министра» говорят, что рейтинговой компании неизвестны многие подробности и что «у них есть в Израиле друзья, которые рассказывают им всякие небылицы». Пристальное ознакомление с отчетом Moody's говорит о том, что компания хорошо знакома с деталями готовящейся судебной реформы, однако подтверждает тезис о том, что у нее «есть друзья в Израиле». Вопрос заключается в том, что это означает на практике.
Прогноз кредитных компаний не является отражением глубокой и подлинной экономической истины. Во время экономического кризиса 2008 года они присвоили высокий рейтинг государственным облигациям, опирающимся на ипотечные ссуды, и тем самым еще больше раздули пузырь, приведший к обрушению финансовых рынков во всем мире. Рейтинговые компании никогда не отличались способностью предсказывать экономические кризисы. Они отражают взгляды на мир экономической элиты – и в этом их основная ценность.
Именно так и следует трактовать предостережение компании Moody's: экономической элите в Израиле и во всем мире не нравится то, что происходит в нашей стране в течение последних месяцев. Неважно, основываются эти выводы на рациональном и научном анализе или просто на разговорах с представителями местной элиты. Экономическая элита имеет вес. Она может оказывать на израильскую экономику влияние, масштабы которого трудно предсказать.
Так или иначе недопустимо, чтобы отчеты частных компаний, не связанных никакими обязательствами перед израильским обществом, играли существенную роль в дискуссии о судебной реформе, о государственном бюджете или в других вопросах внутренней политики. Учитывать их позицию можно и нужно, однако придавать рейтинговым компаниям излишний вес никак не стоит – это не поможет ни израильской демократии, ни израильской экономике.
Таль Каспин, «Двар ха-овдим б'Эрец-Исраэль». Фото:AP Photo/Mark Lennihan √
Читайте также
