Требования профсоюза учителей могут быть безграничны, но у экономики есть граница

Четыре фактора играют роль в конфликте между министерством финансов и Гистадрутом учителей: начало учебного года, выборы в кнессет в ноябре, ожидаемые последствия соглашений о заработной плате в других секторах после выборов и наиболее важный из всех – стремление заключить соглашение, которое улучшит систему образования и ее эффективность на ближайшие годы.

Предложение, опубликованное министром финансов Авигдором Либерманом, является третьим по счету и шагом навстречу генеральному секретарю Гистадрута учителей Яффе Бен-Давид. Минфин увеличивает сумму, выделяемую на соглашение, на дополнительные полмиллиарда шекелей – примерно до 4 млрд шекелей. Это очень немало, но еще далеко от требований профсоюза учителей.

Прейскурант профсоюза учителей, по данным чиновников минфина, приближается к 8 млрд шекелей. Последний шаг минфина навстречу профсоюзу, включающий увеличение суммы, выделенной на соглашение, не удовлетворяет главное требование Бен-Давид – больше вознаграждать учителей со стажем.

Управление заработной платы в министерстве финансов настаивает на создании лучших входных условий для молодых учителей, чтобы справиться с уходом новых учителей. Заработная плата, предлагаемая начинающим учителям, увеличится с 6 920 шекелей до 9 000 шекелей, и они получат премию за постоянство в размере 24 000 шекелей по истечении трех лет (в предыдущем предложении премия составляла 18 000 шекелей).


Новое предложение также включает льготы для учителей-ветеранов – увеличение надбавки, которая будет выплачиваться всем учителям, с 300 до 400 шекелей. Директорам дадут надбавку к зарплате в 2500–5400 шекелей, в зависимости от сложности школы, и это доведет их до зарплаты 20 000–25 800 тысяч шекелей.

Директорам также будет предоставлена ​​возможность создавать новые должности в школе, поручать их исполнение учителям и платить им 600 шекелей за дополнительную деятельность.

Профсоюз учителей, как обычно, быстро отклонил это предложение. Яффа Бен-Давид, вероятно, считает, что политическая ситуация вынудит трех политических игроков, Либермана, премьер-министра Яира Лапида и министра образования Ифат Шашу-Битона еще улучшить предложения правительства.

Однако это проблематичное предположение, потому что правительство могло бы увеличить сумму, выделяемую на новое соглашение, на несколько сотен миллионов шекелей, но не готово отказаться от результата.

А результат, который правительство рассчитывает получить от соглашения с учителями: управленческая гибкость, личные трудовые договоры, изменение графика выходных дней (синхронизация их с деятельностью экономики), поощрение вхождения молодых учителей в систему образования и дифференцированная оплата, на таком уровне, который позволит улучшить работу системы.

Лапид и Либерман могут запустить предвыборную экономику и удовлетворить требования профсоюза учителей, но ущерб от этого может быть разрушительным – как с точки зрения стоимости соглашений о заработной плате секторов, которые стучатся в дверь, так и с точки зрения ожидаемого результата.

В министерстве финансов установлен подход, согласно которому повышение заработной платы производится не для того, чтобы купить спокойствие и отсутствие забастовок, а для содействия изменениям на благо системы. Представляется, что, в первую очередь, этот подход должен быть реализован в системе образования, где за десятилетие зарплата удвоилась, а достижения увеличились ненамного.

Принципы, заложенные в предложение минфина, призваны дать ответ на часть проблем, и если от них будет отступление, это будет означать, что Лапид и Либерман перешли к предвыборной экономике.

Бен-Давид прекрасно понимает, что они хотят тишины и успешного открытия учебного года, но я не уверен, что она понимает, что предстоящие выборы уменьшают степени свободы Либермана и Лапида. Они не могут распределить миллиарды без продвижения вперед, к улучшению работы системы образования.

Принцип превращения стажа во второстепенный вопрос при выплате прибавки к заработной плате имеет огромное воздействие на другие области госслужбы. Если он провалится в нынешнем соглашении – его будет сложно продвинуть в будущих. Они не могут оставить такую ​​бомбу замедленного действия тем, кто придет после них. Если они попытаются это сделать, им придется объяснить свои соображения БАГАЦу.

Требования Бен-Давид могут быть безграничны, но и предвыборная экономика имеет границы.

Сами Перец, «ХаАрец», И.Н. На снимке: генеральный секретарь Гистадрута учителей Яффа Бен-Давид. Фото: Эмиль Сальман⊥

Метки:


Читайте также