Сможет ли Нетаниягу избежать суда?

Тупиковый результат выборов и трудный путь к формированию коалиции, возможно, лишь первая и наименее значительная проблема, стоящая перед Нетаниягу. Приближается роковая дата, когда ему могут предъявить обвинения по трем уголовным делам. Окончательное слушание по ним назначено на 2 октября, несмотря на неустанные попытки адвокатов Нетаниягу его отложить. Скорее всего, слушание переключит внимание премьер-министра с политических вопросов на юридические.

Результаты выборов и отношения Нетаниягу с судом связаны между собой. Если Нетаниягу удастся собрать в кнессете коалицию, включающую 61 депутата, он, как полагают, постарается употребить свою власть, чтобы получить от кнессета иммунитет от судебного преследования и провести закон, не позволяющий Верховному суду лишить его иммунитета.

Несмотря на многочисленные сообщения об этих его планах и публичные заявления политических партий, поддерживающих Нетаниягу, которые обещали поддержать закон об иммунитете, канцелярия премьер-министра неоднократно отрицала, что подобные планы существуют, называя это «манипуляциями СМИ».

Что такое слушания и почему их проводят?


Полгода назад, в конце февраля, генпрокурор Авихай Мандельблит публично объявил о своем решении предъявить Нетаниягу обвинения в мошенничестве, взяточничестве и злоупотреблении служебным положением по трем уголовным делам в зависимости от результатов слушания. Мандельблит принял это решение после того, как внимательно изучил – и согласился с ними - два отчета полиции, составленных в прошлом году, где рекомендовалось предъявить обвинения премьер-министру по трем делам - 1000, 2000 и 4000.

Мандельблит рекомендовал предъявить Нетаниягу обвинения в мошенничестве и злоупотреблении служебным положением по делам 1000 и 2000, а также во взяточничестве и злоупотреблении служебным положением по "делу 4000". Он принял это решение после того, как провел консультации с более чем 20 высокопоставленными юристами, которые тщательно изучили доказательства в этих делах. Расследование по ним продолжалось более трех лет.

Согласно израильскому законодательству, до вынесения обвинительного заключения Нетаниягу имеет право на слушание, на котором до принятия окончательного решения по его делу он может выступить в свою защиту. Слушание, которое может быть проведено как в письменной, так и в устной форме - это длительный процесс, на который могут уйти месяцы. Такие слушания дают адвокатам возможность выступить перед генпрокурором, чтобы оспорить и опровергнуть любое из доказательств и анализ действий, представленных в отчете, который прилагается к решению государства предъявить обвинения.

В ряде предыдущих дел о коррупции в политике, таких как дело Цахи Ханегби в 2001 году и Авигдора Либермана в 2012 году, слушания привели к закрытию дел. Израильский Институт демократии сообщил, что по данным госпрокуратуры, представленным в 2016 году, в случаях, когда проводилось устное слушание, 41 процент дел в конечном итоге был закрыт (49 из 129 дел).

Слушание по делам Нетаниягу было отложено, так как после рекомендации полиции передать дела премьер-министра в суд, в стране были дважды проведены всеобщие выборы. Решение провести первые выборы, назначенные на 9 апреля, было принято в декабре 2018 года, то есть до того, как Мандельблит объявил, что ​​рекомендует предъявить Нетаниягу обвинительное заключение; тем не менее, в то время уже циркулировали слухи, что такая рекомендация находится в стадии разработки. По мнению многих политических обозревателей, перспектива предъявления обвинений послужила причиной того, что Нетаниягу объявил о проведении в апреле досрочных выборов в надежде отложить объявление рекомендаций генпрокурора Мандельблита.

Рекомендация предъявить Нетаниягу обвинения была в конечном итоге сделана в середине предвыборной кампании. Это время было выбрано, вероятно, потому, что если бы Мандельблит отложил объявление своего решения на период после выборов, могли возникнуть обвинения, что генпрокурор идет наперекор воле избирателей. По мнению Мандельблита, было целесообразным проинформировать общественность о правовом положении Нетаниягу и прежде, чем избиратель проголосует, он сможет решить, готов ли он выбрать лидера, которому могут быть предъявлены обвинения в уголовных преступлениях.

Адвокаты Нетаниягу утверждали, что после выборов, которые пройдут всего через шесть недель, объявление о решении может повлиять на результаты голосования и уменьшить шансы Нетаниягу на победу – без достаточных на то оснований. Мандельблит решил отклонить неоднократные просьбы адвокатов Нетаниягу отложить обнародование решения до окончания выборов, указав на «принцип равенства перед законом и право общественности знать о таких важных правовых решениях».

Может ли Нетаниягу остаться на своем посту, если будет избран, и после слушания ему будет предъявлено обвинение?

Да, может. В законе нет указаний на то, что он должен уйти в отставку с поста премьер-министра, если ему предъявят обвинение. Вполне возможно, и многие считают это вполне вероятным, что он останется у власти, если сумеет собрать правительственную коалицию, а лишь затем ему будут предъявлены обвинения, хотя сомнительно, что он сможет одновременно готовиться к защите в суде и руководить государством.

Существует также проблема конфликта интересов, учитывая его власть над министерством юстиции и другими подразделениями правоохранительных органов. Закон, который позволяет ему оставаться на посту премьер-министра, вероятно, будет оспорен в суде.

Элисон Каплан Соммер, «ХаАрец», М.Р. На снимке: генпрокурор
Авихай Мандельблит. Фото: Эмиль Салман

Метки:


Читайте также