Сколько стоит землетрясение?

Программа укрепления зданий «ТАМА 38» вскоре, по-видимому, будет отменена. Сколько зданий пострадают во время землетрясения и во что обойдется их укрепление?

Со времени последнего разрушительного землетрясения в Эрец-Исраэль прошло чуть ли не 100 лет. Тогда, в 1927 году было разрушено более 500 жилых зданий и пострадало около 700 человек. С тех пор Израиль периодически трясет, но дело пока ограничивается имущественным ущербом.

В 2005 году появилась программа, предусматривающая льготы для тех, кто решит укрепить здания и предотвратить опасность их обрушения от землетрясений. Программа получила название «ТАМА 38».

Недавно стало известно, что в ближайшем будущем эта программа будет отменена, и потому возникает вопрос: достигнута ли главная цель? Можно задаться и другим вопросом: достигнута ли вторичная цель программы – строительство защитных помещений, так называемых МАМАДов, призванных обеспечить защитить от ракет?


Скольким квартирам угрожает опасность? Согласно отчету государственного контролера, опубликованному в 2018 году, в Израиле насчитывается около 310 тысяч жилых зданий (не квартир – зданий) которым в случае землетрясений угрожает ущерб той или иной степени – от серьезного до незначительного. Это означает, что пострадает около одного миллиона квартир. Большинство таких зданий находятся в периферийных районах, где экономическая модель, лежащая в основе программы, чаще всего просто не работает.

В министерстве строительства утверждают, что серьезная опасность угрожает примерно 36 тысячам квартир, расположенным в непосредственной близости от Сирийско-Африканского разлома. Речь, прежде всего, идет о Бейт-Шеане, Цфате, Тверии, Хацор ха-Глилит, Кирьят-Шмоне и Эйлате.

Здания в этих городах - и в окружающих их более мелких населенных пунктах, конечно, следовало бы немедленно укрепить. Во сколько это обойдется?

Еще в 2017 году профессор Эран Файтельсон и доктор Майя Негев из Тель-Авивского университета посчитали, что только укрепление зданий, которым угрожает высокая опасность в случае землетрясения, обойдется в 1,7 млрд. шекелей, а для укрепления других зданий, расположенных в сейсмоопасных районах и насчитывающих порядка 70 тысяч квартир, потребуется еще около 3 млрд шекелей.

А что с защитой от ракет? В Управлении по обновлению городского фонда жилья полагают, что стоимость МАМАДов совместного пользования и укрепление квартир в районах, подверженных ракетным обстрелам, составляет, в среднем, около 200 тысяч шекелей на дом. Итого – 7,2 млрд. шекелей. Все это – на основе расчетов укрепления зданий в рамках программы «ТАМА 38» за вычетом стоимости льгот, предоставляемых в рамках программы.

Иными словами, в случае отмены «ТАМА 38», а Управление по планированию намеревается «прикрыть» программу уже в мае следующего года, государству придется выложить около 10 млрд. шекелей на защиту граждан страны от ракет и землетрясений. Взять такие деньги негде, и потому не исключено, что программа будет не полностью отменена, а коренным образом переработана. С другой стороны, критики отмены программы исходят вовсе не из интересов беззащитных, в буквальном смысле, граждан.

Оценивая проекты, выполненные в рамках «ТАМА 38», нетрудно заметить, что своих целей разработчики программы не добились. Большинство укрепленных зданий находятся в тель-авивском округе, которому не угрожают ни сильные землетрясения, ни ракетные обстрелы. На периферию - на северный и южный регионы, которым действительно угрожает опасность, приходятся считанные проекты.

В Ассоциации строительных инженеров Израиля утверждают, что программой беззастенчиво воспользовались «хаперы», и что проекты «пинуй-бинуй», предусматривающие снос старых домов и строительство на их месте новых зданий, вообще не имеют отношения к защите от землетрясений. По мнению экспертов Ассоциации, бюджеты на проекты в рамках «ТАМА 38» следует выделять только на укрепление домов в сейсмоопасных районах. Так же считает и Хаим Месилати, возглавляющий глава бюро земельных оценщиков Израиля. В интервью изданию TheMarker Месилати заявил: «ТАМА 38» предназначена спасать жизни, а не улучшать жилищные условия владельцев квартир. Вполне возможно, что программа должна распространяться на укрепление домов только в опасных районах, которым угрожают землетрясения в связи с близостью к Сирийско-Африканскому разлому. И только в дальнейшем действие программы можно было бы распространить и на район Гуш-Дан».

Евгений Весник, НЭП. На снимке - землетрясение в Сан-Франциско в 1903 году. Фото: Pixabay

Метки:


Читайте также