«Шок и абсурд»: удастся ли закрыть ворота «паспортной алии» в Израиль

Адвокаты, специализирующиеся на репатриации в Израиль, глубоко обеспокоены новой инициативой МВД, которое хочет ограничить право на израильское гражданство определенными условиями. Податели заявлений на репатриацию должны будут доказывать, что намерены постоянно жить в Израиле, а не просто хотят получить гражданство и загранпаспорт.

Как сообщалось, министерство внутренних дел намерено потребовать от всех, кто подает документы на репатриацию в соответствии с Законом о возвращении, подписать новую форму, в которой говорится, что они планируют переехать в Израиль «незамедлительно» и «на постоянное жительство».

Формуляр содержит также большой список вопросов, направленных на оценку того, насколько серьезны намерения человека покинуть свою страну и сделать Израиль своим новым «центром жизни».

Цель этого шага — пресечь явление «паспортной алии» — приезд людей, которые не намерены остаться в Израиле и возвращаются обратно в свою страну после получения израильского загранпаспорта. В последние годы «паспортная алия» стала особенно распространена среди россиян, многие из которых обнаружили, что наличие израильского паспорта облегчает путешествие по миру. Ведь страны Евросоюза требуют от россиян визу, а для израильтян давно существует безвизовый режим.

Закон о возвращении дает право на репатриацию «каждому еврею, выразившему желание поселиться в Израиле». Томер Москович, директор Управления народонаселения и иммиграции Министерства внутренних дел, заявил, что новая анкета «просто обеспечивает соблюдение закона».

Но адвокаты, специализирующиеся на репатриации, утверждают, что Москович неправильно толкует закон.

«Желание поселиться в Израиле вовсе не обязательно означает, что переезд должен произойти незамедлительно и на постоянное жительство, — говорит адвокат Эли Нахт, заместитель мэра Ашдода, города, в котором проживает большое количество русскоязычных репатриантов.

«Господин Москович интерпретирует закон по-своему, — добавляет Нахт, недавно открывший центр юридической помощи для новых репатриантов. - По сути, это изменение государственной политики, такие шаги не входят в компетенцию чиновников. Такие решения должно принимать правительство».

Нахт назвал запланированные МВД шаги «большой ошибкой». «Это часть долгой политики ограничения репатриации, — отмечает он. - Однако они должны понимать, что сегодня мы живем в глобальном мире, и люди много путешествуют из страны в страну. Иногда они не готовы принимать немедленное решение, где именно они хотят поселиться, и это нужно уважать».

В 2017 году в Израиле был принят закон, позволяющий репатриантам получать израильский загранпаспорт сразу по прибытии в страну. Закон был инициирован партией «Наш дом Израиль», возглавляемой Авигдором Либерманом.

До вступления в силу этого закона новые репатрианты должны были доказать, что их «центр жизни» находится в Израиле, прежде чем могли получить загранпаспорт.

Русскоязычные уже давно составляют значительную часть алии в Израиль. Но после того, как новый закон вступил в силу, их процент резко вырос. В 2019 году алия из стран бывшего советского блока, в основном из России и Украины, составила 70 процентов от общего числа.

По разным данным, около 40 процентов репатриантов, приехавших после введения закона, уехали вскоре после получения загранпаспорта, многие в течение одного месяца. Многие также воспользовались государственными льготами для новых репатриантов.

Первую попытку пресечь «паспортную алию» предпринял бывший министр внутренних дел Арье Дери в конце 2020 года. Он ввел правила, ограничивающие срок действия загранпаспортов, выдаваемых новым репатриантам, одним годом. Для продления срока действия паспорта нужно было доказать, что Израиль стал их «центром жизни».

Адвокат Эли Гервиц заявляет, что у него «потемнело в глазах», когда он увидел копию нового формуляра министерства внутренних дел, который недавно был разослан в израильские консульства по всему миру, но еще не начал использоваться.

«Многие вопросы представляют собой ненужное вторжение в частную жизнь этих людей», — подчеркивает он. Например, там спрашивают потенциальных репатриантов, продали ли они свои квартиры, открыли ли они банковский счет в Израиле, нуждаются ли они в долгосрочной медицинской помощи. Они также должны будут предоставить документальное подтверждение своих ответов.

«Почему государственный служащий МВД должен иметь доступ к такой информации о человеке?» - вопрошает Гервиц.

Гервиц отметил, что за последние десятилетия десятки, если не сотни тысяч израильтян подали заявления и получили гражданство Германии, Польши, Испании и Португалии, не имея никакого намерения переезжать в эти страны, по крайней мере, в ближайшем будущем. «Я уверен, что среди них есть и сотрудники МВД», — подчеркивает он. - Я не представляю, что должно прийти в голову этим людям, которые сами обзавелись европейскими паспортами, когда они требуют от потенциальных репатриантов клятвы о том, что они немедленно переедут в Израиль и останутся навсегда».

Признав, что «небольшое число» репатриантов действительно воспользовались системой для получения финансовых и других льгот, он добавляет: «Министерство внутренних дел может быть правым в некоторых вещах, но этот шаг определенно неразумен».

Адвокат Алекс Зернопольский, представляющий многих русскоязычных клиентов, имеющих право на получение гражданства в соответствии с Законом о Возвращении, предупреждает, что новое требование может повредить алие в целом. «Если людям придется заполнять подобную анкету, многие дважды подумают, прежде чем подавать заявку, — говорит он. – Мы выплескиваем ребенка вместе с водой. А нам бы лучше сохранить не только ребенка, но и воду из ванны».

По его словам, Израиль заинтересован в поощрении алии, «даже если некоторые из репатриантов не сразу пускают корни в Израиле».

В последние годы получило распространение явление «паспортной алии». Действительно, с момента начала пандемии в начале 2020 года есть свидетельства того, что все большее евреев из западных стран, особенно из Франции и США, подают заявки на алию не потому, что планируют переехать в Израиль, а потому Израиль закрыл свои границы для неграждан. А они в будущем хотят навещать друзей и родственников в Израиле.

Пьер Беснайну, бывший глава французской еврейской общины и недавний репатриант, в течение многих лет лоббирует на уровне израильского правительства вопрос о получении евреями израильского гражданства за границей, без обязательного прибытия в Израиль. «Израиль — еврейское государство, и как евреи мы имеем право на гражданство без переезда в Израиль», — говорит Беснайну, бывший президент Европейского еврейского конгресса.

По его словам, пандемия «короны» должна была убедить израильское правительство принять его рекомендацию. «Это первый случай, когда Израилю пришлось разделять евреев и израильтян, — отмечает он. - Израильтян пускают в страну во время эпидемии, а евреев диаспоры — нет. И теперь вместо того, чтобы дать возможность любому еврею получить гражданство, что нужно было ввести давным-давно, Израиль движется в обратном направлении, еще больше усложняя получение евреями израильского гражданства. Я считаю, что это шок и абсурд».

Дебора Исаак, президент Американского сионистского движения, объединяющего 36 сионистских организаций, отметила, что многие американцы переезжают в Израиль поэтапно. «Они живут на два дома, проводя некоторое время здесь и некоторое время там, — отмечает она. - Я не думаю, что правительство должно препятствовать этому. Я думаю, что это положительный момент».

Она предупреждает, что принуждение заранее заявлять о намерении поселиться в Израиле на постоянное жительство окажет негативное влияние на алию.

Дов Липман, бывший депутат Кнессета от партии «Еш атид», является основателем и генеральным директором НКО «Яд ле-олим», которая защищает интересы англоязычных репатриантов. Хотя он поддерживает идею мер «против тех, кто не планирует сделать Израиль своим домом», Липман что считает некоторые вопросы в новом формуляре Министерства внутренних дел «абсурдными».

«Многие люди, которые делают Израиль своим домом, не разрывают все связи со своей страной, не распродают сразу все свои активы и бизнесы за пределами Израиля, — говорит он. - Многие из них оставляют детей, чтобы они закончили школу. «Яд ле-олим» планирует работать с кнессетом, чтобы многие из этих вопросов были удалены из анкеты».

Джуди Мальц, «ХаАрец». Фото: "Детали"

Метки:


Читайте также