Сельскохозяйственная реформа: худшего еще можно избежать

Последнее слово еще не сказано, и точка еще не поставлена. Кнессет – на каникулах, но парламентские комиссии продолжают работу, и на этой неделе, во вторник 22 марта, сельскохозяйственной реформой займется экономическая комиссия.

На самом деле в это трудно поверить – в то, что популистское сообщение, опубликованное совместно минфином, министерством экономики и Управлением по развитию конкуренции возымело такой эффект, а также в то, что израильтяне купились на такой простенький трюк.

Накануне объявления о начале реформы в сельском хозяйстве (постепенной, а во многих случаях немедленной отмены таможенных пошлин) был опубликован пресс-релиз о промежуточных итогах работы комиссии, которая занималась тем, кто именно и какую долю доходов получает от продажи овощей и фруктов в Израиле.

100-страничный отчет комиссии составители пресс-релиза представили в виде 13 параграфов, и в первом же из них заявлено, что когда ретейлеры закупают продукцию напрямую у фермера, его доля в конечной потребительской цене составляет 64%, а остальные 36% приходятся на розничную торговлю.

Ниже, наверно для тех, кто не в ладах с процентами, поясняется, что из каждых 10 шекелей, которые платит потребитель, 6,4 шекеля достаются фермеру, а 3,6 шекеля – торговой сети.

Эти данные просто ни о чем не говорят. Ну, в самом деле. почему бы не создать такую же комиссию, которая придет к выводу о том, что из каждых 10 шекелей, которые израильтяне платят за квартиры 99% достается строительным подрядчикам и только 1% - маклерам? И заявить, что строители получают непомерно много, а вот к маклерам – никаких претензий.

Вообще-то цель – не перераспределение доходов в цепочке «израильский фермер – посредник – продавец – покупатель», а удешевление овощей и фруктов. И вовсе не факт, что исключение из этой цепочки звена «израильский фермер» позволит достичь поставленной цели. Потому что не смотря на резкое подорожание овощей и фруктов в Израиле, в Европе, например, они до сих пор стоят дороже, а в свете проблем с поставками из-за «короны», а теперь еще и войны в Украине ситуация вряд ли изменится.

В июне 2020 года Банк Израиля опубликовал исследование, согласно которому многие овощи и фрукты в Израиле значительно дешевле, чем в США и Европе. Помидоры, например, вдвое, огурцы – на 32%, красный перец – на 74%, картофель – на 72%.

Но, во-первых, данные Центробанка базируются на ценах 2018 года. И с тех пор, возможно, цены выровнялись. Сомнительно, но допустим. Допустим также, что цель достигнута, что овощи и фрукты в Израиле подешевели. По оценке минфина, в результате реформы средняя израильская семья сможет сэкономить 820 шекелей в год, то есть – около 68 шекелей в месяц.

Стоит ли оно того? И дело даже не в том, что по миру пойдут тысячи местных фермеров. Ладно, цель оправдывает средства. Неладно другое: овощи и фрукты – не одежда, которую и в самом деле дешевле везти аж с Дальнего Востока. Даже если будут перебои с поставками – можно обойтись, например, донашивать старое.

А вот перебои с поставками продуктов – совсем другое дело. Еще два года тому назад, 21 апреля 2020 года, генеральный директор Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Цюй Дунъюй, выступая на конференции стран «Группы двадцати» и обращаясь к министрам сельского хозяйства, заявил о необходимости укреплять местное производство и укорачивать цепочки поставок продовольствия. Слова главы ФАО еще актуальнее сегодня, на фоне войны в Украине.

Не слишком ли мы торопимся с отказом от собственного сельского хозяйства? Израиль никогда не станет полностью независимым от привозного сельскохозяйственного сырья, но тот факт, что сегодня 90% овощей и фруктов, потребляемых в Израиле, выращиваются в стране, дает определенное пространство для маневра, которого мы будем лишены, полагаясь только на импорт.

Александр Дубинский, НЭП. Фото: Давид Граевский

Метки:


Читайте также