Пять шагов в сфере жилищного строительства. Куда они приведут?

В конце октября прошлого года министр финансов, министр строительства и министр внутренних дел на совместной пресс-конференции торжественно обнародовали государственную программу на 2022-2025 годы, призванную обуздать рост цен на жилье. Но никто из трех министров не взял на себя обязательство снизить цены. Заявлялось лишь о мерах, которые приведут к снижению темпов их роста. Какие меры к этому приведут и приведут ли?

1. Вытеснение инвесторов

Представленный министрами план вызвал большой интерес в основном из-за единственного пункта – повышения налога на покупку инвесторских квартир с 5 до 8 процентов, как это было до июля 2020 года. Введение налога было реализовано почти немедленно – в конце ноября.

Инвесторы, разумеется, сразу набросились на квартиры, чтобы воспользоваться прежними налоговыми ставками. Тот, кто до конца ноября успел купить квартиру за 1,5 миллиона шекелей, сэкономил на налоге 45 тысяч шекелей. Пока, однако, ни у минфина, ни у Налогового управления нет данных о том, удастся ли с помощью повышения налога сбить спрос на квартиры. Неизвестно даже, повысятся налоговые поступления из-за увеличения налога или, наоборот, сократятся.

2. Блеф обновления жилищного фонда на периферии

Одна из целей, объявленных министрами, – содействие обновлению городов на периферии. В последние годы, как хорошо известно, проекты в рамках «ТАМА 38» принесли пользу только проживающим в районах повышенного спроса на жилье. Во всех остальных регионах, там, где жители гораздо больше нуждаются в защите и от землетрясений, и от ракет, программа не сработала.

Проблема хорошо известна: в периферийных районах с низкими ценами на землю такие проекты невыгодны. Единственный способ стимулировать обновление городов на периферии – государственное финансирование. Первоначально минфин предполагал выделить на эту цель 6 миллиардов шекелей, но пока утверждены лишь мизерные ассигнования – всего 180 миллионов шекелей на пилотный проект.

3. На пользу покупателей или отельеров?

Еще одна объявленная мера – высвобождение в центрах крупных городов жилой площади, которую сегодня занимают офисы, салоны красоты, клиники и квартиры для сдачи в краткосрочный наем. За реализацию предложения отвечает министерство строительства, но там, похоже, не знают, как приступить к делу. К тому же некоторые пункты этого предложения неактуальны для большинства покупателей квартир.

Министры заявляют, что в результате этой меры удастся освободить не менее 13 тысяч квартир, которые в настоящее время используют для краткосрочной аренды, в основном через систему Airbnb. Но это явное преувеличение: будучи реализован, этот план почти не увеличит предложение квартир, а лишь порадует отельеров, издавна пытающихся избавиться от конкуренции.

Согласно рассматриваемым предложениям, вытеснение Airbnb распространится только на центральные районы Иерусалима и Тель-Авива, где количество квартир, сдаваемых отпускникам, много меньше, чем заявлено на министерской презентации.

Но дело не только в этом. Квартиры в центрах больших городов очень дороги, и даже если они освободятся, это ни чем не поможет большинству покупателей. Трехкомнатные квартиры в центре Тель-Авива продают по цене 3-5 миллионов шекелей, и это неактуально для 99 процентов молодых пар.

4. Бюрократия непобедима?

План, представленный министрами, также включает предложения по сокращению процедур планирования, которые задерживали и продолжают задерживать строительные работы на долгие годы. Такие меры предлагали и предыдущие правительства, но в большинстве случаев они не привели к существенному сокращению бюрократии.

Узкое место – органы местного самоуправления, где не готовы справляться с растущими объемами строительства. Ожидается, что темпы одобрения проектов местными комиссиями в лучшем случае немного ускорятся, но не более того.

5. Ускорение строительства на частной земле

Еще один пункт программы – снижение налогов на землю, находящуюся в частном владении. Конкретных решений на этот счет пока нет, но предполагается, что налоговые скидки ускорят продажу этих земель. В отличие от выделения средств на программы обновления жилищного фонда бюджетные ассигнования не потребуются, правда, поступления в госбюджет в какой-то степени сократятся. Вместе с тем недополученные суммы будут минимальными, ведь на частников приходятся считанные доли процента всех земель, подходящих для строительства жилья. А вот для немногочисленных землевладельцев эта мера – полезная: они смогут сэкономить на налогах до 47 процентов.

Адар Хореш, TheMarker. Фото: Давид Граевский √

Метки:


Читайте также