Птицеводы победили правительство: жесткой реформы не будет

Израильские фермеры одержали на минувшей неделе двойную победу. Птицеводы подписали беспрецедентное историческое соглашение о будущем своей отрасли, и, буквально спустя несколько минут после этого, кнессет отменил действие указа, резко увеличивающего квоты на импорт яиц и меда. В соответствии с тем указом в Израиль можно было бы ввозить миллиард яиц ежегодно.

Представители аграриев смогли добиться выгодного для себя соглашения. Они преподали министру сельского хозяйства урок: все попытки Форера и Либермана силой и жестко реформировать сельскохозяйственный сектор успехом не увенчались. В левоцентристском лагере нашлись политики, которые четко дали понять Фореру: без соглашений не будет правительства.

Теперь владельцы курятников получили возможность долго и спокойно готовиться к запланированной отмене планирования. Подписанное соглашение гарантирует им стабильность в течение длительного времени: будет составлен план производства яиц на 10-13 лет вперед. Долгосрочное планирование вместо установления ежегодной квоты является важным прецедентом. До сих пор объем производства яиц определялся каждый раз только до конца наступающего года. Дискуссии по этому поводу неизменно начинались с нулевой отметки. Так нельзя управлять сельским хозяйством.

Гарантированное планирование, подлежащее утверждению экономической комиссией кнессета, избавит птицеводов ждать каждый раз до последнего момента. Их больше нельзя будет шантажировать и унижать. Государство больше не сможет использовать имеющийся в его руках рычаг для оказания грубого давления на сельхозпроизводителей – а именно так вели себя в декабре минувшего года министр сельского хозяйства и генеральный директор этого ведомства.

Строительство курятников без клеток на птицефермах, расположенных вне пределов населенных пунктов, в соответствии с регуляцией ветеринарного управления, требует от птицеводов немалых усилий. В создание каждого курятника они инвестируют миллионы шекелей. За 10 ближайших лет, в течение которых будет сохраняться планирование производства в отрасли, государство и фермеры смогут решить многие проблемы: например, изыскать земельные участки для создания птицеферм на северной границе, урегулировать выдачу разрешений на строительство и др.

Птицеводы, построившие в течение последних лет новые курятники, смогут распространить долгосрочное планирование на все принадлежащее им птицефермы. Это позволит им компенсировать свои затраты на создание новых курятников.

Владельцы птицеферм, которые решат уйти их отрасли, смогут получить от государства компенсации. Впервые в истории будет выделен бюджет на компенсации птицеводам, отказывающимся от положенных им квот производства яиц. В течение долгих лет птицеводы платили за эти квоты крупные суммы, и теперь они считаются формой их собственности. Новые квоты уже будут считаться «вторым поколением», и за отказ от них компенсаций не будет.

Сокращение таможенных пошлин тоже будет производиться постепенно, синхронно с реализацией других пунктов соглашения. В конце этого процесса таможенная пошлина на каждое импортированное яйцо должна составить 10 агор.

Важный пункт соглашения касается автоматической индексации стоимости яиц. Настало время, чтобы потребительская цена яиц была привязана к затратам на их производство и не зависела исключительно от популистских решений министров.

Повышение стоимости семян, [используемых для корма несушек], привело в этом году к абсурдной ситуации: себестоимость производства яиц подскочила, но их розничная цена не изменилась, потому что она контролируется государством. Владельцам курятников пришлось из собственного кармана доплачивать за подорожавший корм.

Автоматическая индексация стоимости яиц необходима, чтобы содержание курятников без клеток стало более рентабельным, о чем и печется министр сельского хозяйства. Недавний отчет экспертов минсельхоза свидетельствует, что при нынешних ценах на яйца переход на курятники без клеток невыгоден для птицеводов.

Государство инвестирует в развитие птицеферм 300 млн шекелей. Это – 50% запланированных инвестиций. Вторую половину вложат сами владельцы птицеферм. Министерство сельского хозяйства вложит еще 80 млн шекелей в обмен на согласие птицеводов на снижение таможенной пошлины до 14 агор за одно импортированное яйцо.

Сельскохозяйственным производителям тоже пришлось пойти на уступки. Они согласились с тем, что планирование, в конце концов, будет отменено, и пошли на компромисс при обсуждении сроков этой отмены. Они уступили при обсуждении объемов инвестиций в строительство новых курятников и приняли условия государства в определении размера таможенных пошлин. Но пункты соглашения, связанные с планированием, инвестициями и возможностью получить компенсации стали достойным вознаграждением за этот компромисс.

В конце концов, участникам переговоров удалось проложить путь к соглашению, которое позволит модернизировать птицеводческую отрасль, «не ломая кости» людям, которые встают ранним утром, чтобы обеспечить граждан Израиля сельскохозяйственной продукцией. Они не олигархи, и жизнь дорожает не по их вине. Многие из них сами вынуждены считать каждую агору. Все, чего они хотят – возможности достойно зарабатывать. Их борьба, сопровождаемая демонстрациями и прочими акциями протеста продолжалась целый год. Прийти к соглашению можно было и быстрее.

Майя Ронен, «Давар ха-овдим б'Эрец Исраэль». Фото: Гиль Элиягу⊥

Метки:


Читайте также