Провалив план жилищного строительства, минфин и минстрой решили взяться за Airbnb

Министерства строительства и финансов решили вернуть на рынок квартиры, сдаваемые на короткий срок туристам. В ближайшее время они хотят представить меморандум законопроекта, регулирущего этот рынок. Предполагается, что от перемен выиграют съемщики, поскольку в долгосрочную аренду будет предложено еще примерно 13 000 единиц жилья в городах, популярных у туристов. Во всяком случае, так эта идея выглядит в презентации государственного жилищного плана, представленного еще в октябре 2021 года.

До вспышки коронавируса сектор краткосрочной аренды рос быстрыми темпами: если в 2014 году на сайтах вроде Airbnb было размешено около 3900 предложений апартаментов на съем в Израиле, то в 2019 году – уже 22 800: пятикратный рост за пять лет. И понятно, что в большинстве случаев владельцы не предлагали эти квартиры в долгосрочную аренду тоже.

Запрет сдавать в городах жилье туристам, в том числе и в рамках внутреннего туризма, – лишь часть программы, представленной в свое время министром финансов Авигдором Либерманом, министром строительства Зеэвом Элькиным и министром внутренних дел Айелет Шакед. Программы, которая должна была противостоять высоким ценам на жилье.

Большинство разделов этой программы, включавшей сокращение сроков планирования и строительства – удаление офисов из жилых зданий; поощрение строительства жилья на частных землях и многое другое – по разным причинам до сих пор не воплощены в жизнь. Следовательно, ни о каком влиянии на цены говорить не приходится. Более того, за период после презентации плана цены на недвижимость стали расти удвоенными темпами – примерно на 20% в годовом исчислении. Этот рост объяснялся, среди прочего, и неверием израильтян в способность министров реально повлиять на цены в скором времени.

В пояснении к законодательной инициативе, о которой будет сообщено в ближайшие дни, говорится, что министерства отказались от своего намерения полностью запретить сдавать квартиры на короткий срок в городах, и хотят передать полномочия на это местным властям, которые будут вправе ограничивать краткосрочную аренду квартир тремя месяцами в году. По новому закону, владелец квартиры сможет сдавать ее в краткосрочную аренду, только получив специальное разрешение на это от местных властей. И каждой такой квартире должны присвоить лицензионный номер. А сайты, публикующие информацию о краткосрочной аренде жилья, такие, как Airbnb, будут вправе рекламировать только те квартиры, которые получили разрешения. Они должны  передавать информацию о сроках аренды в надзорный муниципальный орган.

Инициатива вызывает множество вопросов – в частности, об эффективности надзора, во многом зависящего от сотрудничества с международными интернет-ресурсами. Непонятно, как им соблюдать израильское законодательство, и готовы ли они вообще к сотрудничеству. Кроме того, к разработке данной конкретной идеи не привлекли министерство туризма, которое, в свою очередь, подвергло резкой критике идею ограничить сдачу квартир для туристов.

Пандемия коронавируса и резкий спад въездного туризма уже привели к тому, что значительная часть этих квартир сдается в долгосрочную аренду, по стандартным договорам. Однако это не коснулось самого дорогого и самого проблемного рынка аренды – Тель-Авив-Яффо.

Муниципалитеты отказываются

Кто настаивает на правовом регулировании, которое ограничит краткосрочную аренду квартир? Муниципалитет Тель-Авива - Яффо. Руководство города даже направило министру внутренних дел законопроект, аналогичный тому, что собирается продвигать правительство. Здесь под краткосрочный съем уходит около 8000 квартир, что усугубляет нехватку съемного жилья и способствует росту цен.

Когда идея обсуждалась на уровне трех министерств, то решили, что действие закона в основном распространится на города, принимающие больше всего туристов – Тель-Авив, Иерусалим и Эйлат. Однако вскоре выяснилось, что муниципалитеты Эйлата и Иерусалима не заинтересованы в принятии такого закона.

Для Эйлата туризм – основной источник дохода его жителей, а в настоящее время город страдает от нехватки гостиничных номеров. Дефицит позволяет гостиницам взвинчивать цены, а квартиры на короткий срок составляют им дешевую альтернативу, востребованную молодыми людьми.

Муниципалитет Иерусалима также сомневается в том, что закон может быть реализован, но в основном, по техническим причинам. Оба муниципалитета обещали вернуться к рассмотрению законопроекта тогда, когда его вынесут на публичное обсуждение.

Отельеры требуют уравнять условия

Для владельцев отелей это хорошая новость. В течение многих лет они требовали от правительства ограничить деятельность таких веб-сайтов, как Airbnb, составляющих им серьезную конкуренцию и предлагающих апартаменты по ценам намного ниже гостиничных номеров. Отельеры требовали «добросовестной конкуренции»: чтобы владельцы таких квартир тоже платили бы налоги за использование недвижимости в коммерческих целях и получали лицензию на ведение бизнеса.

Но министерство туризма на это не пошло. Потому что число гостиничных номеров в Израиле ограничено, а если еще и обложить непомерным бременем аренду квартир на короткий срок, то цены подскочат так высоко, что туристы предпочтут Израилю другие страны. В период коронавируса рассмотрение вопроса отложили, но теперь, когда въездной туризм стал потихоньку оживать, о нем вновь вспомнили.

Хадар Кореш, Хадар Кана, TheMarker. Фото: Офер Вакнин⊥

Метки:


Читайте также