Пропускная способность аэропорта будет увеличена до 40 млн человек в год. А как же шум?

Интенсивность полетов в аэропорту «Бен-Гурион», резко снизившаяся во время эпидемии коронавируса, вновь возрастает. На нынешней неделе специальная межминистерская комиссия, созданная для решения вопроса о снижении шума в прилегающих к аэропорту населенных пунктах, представила правительственному Управлению планирования свои рекомендации.

В соответствии с государственной программой, в ближайшее время планируется задействовать на полную мощь северную взлетно-посадочную полосу, находившуюся до сих пор в ограниченном использовании. После этого пропускная способность аэропорта достигнет 40 млн пассажиров в год. Для сравнения – в 2019 году она составляла 24,8 млн пассажиров в год. Постоянный шум от идущих на посадку самолетов крайне осложняет жизнь в прилегающих к аэропорту населенных пунктах.

Главная рекомендация межминистерской комиссии заключается в произведении перерасчета уровня шума в соответствии с нормами, принятыми в развитых странах. После этого можно будет составить уточненную «карту шума» в районе аэропорта.

Кроме этого, подкомиссия рекомендует отменить полный запрет на использование некоторых взлетно-посадочных полос в определенные часы. Эта мера в ее отчете называется неэффективной. Вместо «комендантского часа» комиссия рекомендует установить так называемую «квоту шума». Это позволит увеличить интенсивность работы аэропорта в течение всех суток. Однако движение издающих повышенный шум самолетов будет ограничено в ночное время.

«Квота шума» основывается на специальной шкале, учитывающей размер самолета, мощность и количество его моторов, а также маршрут его захода на посадку. Воздушным судам, находящимся в верхней части этой шкалы, запрещается использовать аэропорт в ночное время, а лайнерам, издающим минимальное количество шума – разрешается. При этом время, в течение которого наиболее шумным самолетам запрещается производить посадку, выходит за рамки «комендантского часа», действующего сейчас с 1.40 ночи до 5.00 утра.

Для использования «квоты шума» необходима специальная регуляция. Ответственность за ее разработку должны нести министерство транспорта и Управление аэропортов.

Межминистерская комиссия также рекомендует установить звукоизоляцию в 2800 квартирах и зданиях, расположенных в непосредственной близости от аэропорта. Речь идет о звуконепроницаемых стеклах, дверях, стенах и крышах. Стоимость этих работ оценивается в 920 млн шекелей.

Заседание подкомиссии Управления планирования, на котором будут рассмотрены упомянутые выше рекомендации, состоится в течение нынешнего месяца. Если они будут утверждены, на повестку дня со всей остротой вновь выйдет вопрос о создании дополнительного международного аэропорта. Эта проблема обсуждается в различных инстанциях уже не первый десяток лет, однако ее решение до сих пор не найдено.

Если Управление планирование утвердит рекомендации, в соответствии с которыми пропускная способность аэропорта «Бен-Гурион» должна быть повышена до 40 млн пассажиров в год, государству придется выделить около 1 млрд шекелей, которые будут израсходованы на строительство новой транспортной развязки и на упомянутую выше звукоизоляцию квартир и частных домов.

Ущерб сну и здоровью

В отчете комиссии отмечается, что «в году есть 20 дней, в течение которых уровень шума из-за заходящих на посадку самолетов, наносит ущерб сну и создает угрозу для здоровья жителей прилегающих к аэропорту населенных пунктов». Это заключение члены комиссии подкрепляют ссылкой на критерии, установленные Всемирной организацией здравоохранения.

Вывод о том, что действующий с 1.40 до 5.00 «комендантский час» неэффективен, обосновывается в отчете следующим образом: «Полный запрет на посадку в определенные часы приводит к тому, что в другое время суток уровень шума достигает пиковых значений, что является крайне нежелательным явлением».

Поэтому комиссия рекомендует использовать принятую во многих аэропортах мира уже упоминавшуюся выше «квоту шума». Это позволит более гибко использовать взлетно-посадочные полосы аэропорта «Бен-Гурион» и составить более удобное расписание рейсов. По оценке Управления аэропортов, представленной межминистерской комиссии, это позволит увеличить пропускную способность главной воздушной гавани страны с 28 000 самолетов в 2019 году до 36 000 самолетов в 2040.

Комиссия также рекомендует ограничить строительство высотных домов в районах, подверженных повышенному шуму. В отчете отмечается, что в большинстве развитых стран уровень шума, обязывающий установку звукоизоляционного оборудования, колеблется между 55 и 65 децибелами. Всемирная организация здравоохранения рекомендует понизить планку до 45 децибел. Однако в Израиле звуковая изоляция устанавливается только в зданиях, подверженных шуму, превышающему 65 децибел.

В зоне шума столь высокого уровня расположены 500 квартир. Управление аэропортов установило звукоизоляционное оборудование только в 235 из них. Для того, чтобы завершить эту работу, по оценкам специалистов, требуется не менее 80 млн шекелей. И это кроме тех 2800 квартир, о которых говорилось выше.

Помимо этого, в районе аэропорта «Бен-Гурион» находятся еще 8800 квартир, подверженных так называемому «невысокому уровню шума», который составляет 60-65 децибел. Для того, чтобы оборудовать звукоизоляцией эти квартиры, потребуется около 2 млрд шекелей.

За границей страдающих от шума жильцов переселяют в другие квартиры

В других странах более тщательно оберегают здоровье людей, живущих вблизи крупных аэропортов. В Вене, например, жители районов, где уровень шума составляет 45-54 децибел, получают помощь на установку звукоизоляционного оборудования в размере 50-100% его стоимости.

В Великобритании жителям домов, находящихся в зоне повышенного шума, Управление аэропортов обязано предоставить помощь для переезда на другую квартиру или полностью оплатить установку звукоизоляционного оборудования. Звуковая изоляция также устанавливается в школах и других общественных учреждениях, расположенных в районе крупных аэропортов. В лондонском аэропорту Хитроу движение грузовых самолетов запрещено с 23.30 до 6.00.

Как свидетельствует отчет межминистерской комиссии, министерство экологии Израиля считает установку звуковой изоляции частичным решением проблемы, поскольку оно обязывает жителей домов, расположенных в зоне повышенного шума, все время держать окна закрытыми. Представители органов местной власти, выступившие на заседании комиссии, согласились с этой точкой зрения, подчеркнув, что работа аэропорта наносит ущерб здоровью жителей окрестных населенных пунктов.

Гили Мельницки, TheMarker, Д.Л. Фото: Pixabay⊥

Метки:


Читайте также