Проблему сокращения пенсий не решили, а отложили

Несмотря на заголовки о том, что найдено решение проблемы «старых» пенсионных фондов, позволяющее избежать сокращения пенсий на 1,3 процента, проблема никуда не делась, и сокращение, намеченное на следующий месяц, пока просто отложили. Чего-то подобного можно было ожидать после того, как стало понятно, что нас ждут новые выборы. Коалиционные партии, от которых зависело решение проблемы и которые не предприняли никаких шагов к ее решению, не могут позволить себе накануне выборов публикации о том, что у 270 тысяч пенсионеров пенсии уменьшились почти на 1 000 шекелей в год.

Фактически произошло следующее: два месяца назад новый председатель Гистадрута Арнон Бар-Давид, сменивший на этом посту ушедшего в большую политику Ави Нисенкорна, выступил со своей первой инициативой: он обратился к гендиректору министерства финансов с призывом отложить намеченное сокращение пенсионных пособий членов «старых» пенсионных фондов. Так как у проблемы есть два решения и оба не имеют к Гистадруту никакого отношения, то на призывы и угрозы нового вождя рабочих никто не отреагировал.

Самое время напомнить, что причиной возникновения кризисной ситуации в пенсионных фондах стал отказ правительства от повышения пенсионного возраста для женщин до 67 лет. Восемь пенсионных фондов были национализированы в 2003 году после того, как оказались в глубоком дефиците, и возникли сомнения в их способности выполнить свои обязательства перед пенсионерами. Фонды подписали с государством соглашение о выделении государственной помощи, при этом пенсионные расчеты производились в соответствии с пенсионным возрастом 67 лет для мужчин и женщин.

В дальнейшем, вопреки соглашениям, достигнутым в 2003 году, было принято решение повысить пенсионный возраст для женщин всего до 64 лет, но и это решение не выполнено. В результате в фондах ежегодно накапливается актуарный дефицит почти на 200 млн. шекелей, так как женщины откладывают меньше мужчин и раньше выходят на пенсию. «Cтарые» пенсионные фонды не принимают новых, более молодых членов, поэтому управляющие фондами вынуждены сокращать размер выплачиваемых пенсионных пособий.


Два решения, о которых упоминалось выше — это повышение пенсионного возраста для женщин и периодическое выделение средств из госбюджета на ликвидацию актуарного дефицита в фондах. Первым министр финансов Моше Кахлон категорически не желал заниматься, на второе государство уже потратило миллиарды и Моше Кахлон обещал еще 200 млн. шекелей, необходимых для покрытия образовавшегося актуарного дефицита, но обещания не сдержал.

Вот-вот начнутся предвыборные кампании, во время которых никому не нужен конфликт с профсоюзом и сотнями тысяч разгневанных избирателей, а потому проблему снова «замели под ковер» до января. Согласно договоренности, достигнутой между премьер-министром, министром финансов, министром соцобеспечения и главой финансовой комиссии Кнессета, будет опубликован меморандум о намерении принять закон о повышении пенсионного возраста для женщин. В этом случае Управление финансовых рынков предоставит правительству отсрочку на год для разработки и утверждения закона, заморозив сокращение пенсий.

Таким образом речь идет не о решении, а о покупке правительством «промышленной тишины» перед выборами и об очередном обещании решить проблему в будущем. Кроме того, на данном этапе не ясно, сможет ли опубликованный меморандум отложить сокращение пенсий, так как «старые» пенсионные фонды обязаны действовать согласно установленным правилам, игнорируя политическое давление.

Юрий Легков, НЭП. К.В. Фото: Эмиль Салман

Метки:


Читайте также