Партнёры
Хотите систему образования, которая не контролируется государством и где не преподают базовые школьные предметы? Платите за нее сами. Не хотите работать? Хорошо, но не рассчитывайте ни на прием ваших детей в субсидированный детский сад, ни на скидки с муниципального налога.
Ультраортодоксы требуют полного освобождения от воинской повинности и не готовы соглашаться на меньшее. У премьер-министра нет решения, и существует значительная вероятность того, что этот кризис приведет к падению его правительства. Напомним, срок действия закона о воинской повинности истек, ЦАХАЛ обязан начать набор ультраортодоксов в течение года, и бюджеты йешив уже под угрозой, потому что Верховный суд запретил выплату пособий студентам колелей, подлежащим воинскому призыву.
Даже если ультраортодоксы и хотели бы пойти на компромисс, как предлагает председатель ШАС Арье Дери, такой возможности у них нет: либеральное большинство, которое платит налоги и служит в армии, больше не желает вместо них нести военное и экономическое бремя. Казавшиеся более или менее приемлемыми компромиссные предложения, выдвигавшиеся во времена правительства Беннета – Лапида, сегодня совершенно неприемлемы и вызовут жаркие протесты. Согласованная ложь – об установлении квот призыва и санкциях в отношении ультраортодоксов, которые не пойдут на военную службу, – больше не работает.
Любая попытка освободить ультраортодоксов от воинской повинности, да еще и с оговоркой, защищающей от вмешательства Верховного суда, обернется разрушением модели народной армии. И ни ЦАХАЛ, ни правительство не смогут этому помешать. Не сработает и любимое решение Нетаниягу – стоять в стороне и ничего не делать: точно так же, как полиция не может обеспечить соблюдение закона в отношении 100 тысяч протестующих, блокирующих шоссе «Аялон», армия не сможет обеспечить соблюдение закона в отношении десятков тысяч солдат, которые откажутся от призыва в армию.
Израиль, который десятилетиями закрывал глаза на проблему ультраортодоксального общества, теперь стоит перед разбитым корытом. Большинство израильтян больше не готовы на компромисс с ультраортодоксами, но у них нет инструментов, чтобы принудить их к призыву на военную службу. Что же делать?
Может быть, попробовать договориться хотя бы об альтернативной гражданской службе («шерут леуми»), как предлагает бывший министр просвещения Шай Пирон? Скорее всего, и такое решение окажется ложным. Служба ультраортодоксов в рамках «Шерут леуми» до сих пор ограничивалась ненужной работой внутри своих общин, и они не приобретали никаких знаний и навыков, способствующих интеграции в рынок труда. В любом случае альтернативная гражданская служба тоже требует согласия ультраортодоксов, и ее невозможно навязать силой.
Но есть альтернатива: пусть всю «грязную работу» сделает процентная ставка Банка Израиля. Уровень занятости ультраортодоксальных мужчин в последнем квартале достиг рекордных 55%. Это по-прежнему низкий показатель занятости по сравнению с евреями, не являющимися ультраортодоксами (88%), и можно предположить, что большая часть прибавки достигнута за счет частичной занятости внутри общины с очень низкой заработной платой и производительностью. Все так, и тем не менее это значительный сдвиг. Объяснениями этому служат изменения, которые переживает ультраортодоксальное общество: молодое поколение ультраортодоксов, знакомое со смартфонами, испытывает все большее экономическое давление.
Жилищный кризис, который в прошлом году усугубился резким скачком процентных ставок по ипотечным ссудам после повышения ключевой ставки Банка Израиля, угрожает ультраортодоксам напрямую. Они тоже после многих лет спячки обнаруживают, что невозможно рожать по семь детей на семью и покупать квартиры по рекордным ценам и с ипотекой под 6%, когда в семье работает только мать.
В течение многих лет Государство Израиль баловало ультраортодоксов. Государство финансировало им за свой счет отдельную систему образования, в которой не учат основным предметам, освободило их от военной службы, платило им за то, чтобы они учились в йешиве, а не работали, предоставляло им огромные скидки с муниципальных налогов и принимало их детей в субсидируемые детские сады. В старости всем им предоставлялось и предоставляется пособие по старости, и они, разумеется, пользуются всеми преимуществами государства всеобщего благосостояния, включая бесплатное медицинское обслуживание.
В то же время государство позволяло ультраортодоксам управлять общинами как полностью независимыми от государства автономиями. Налоговое управление закрывало глаза на черный капитал, минпрос и минфин – на фиктивные рабочие места в ультраортодоксальной системе образования, а банки – на финансовые злоупотребления получателей ипотечных ссуд. Государство донельзя разбаловало ультраортодоксов, пока однажды не обнаружило, что «баловники» неспособны ни с чем справиться самостоятельно.
Так вот, пришло время урок ультраортодоксам, да и всем остальным. Хватит их баловать. Хотите систему образования, которая не контролируется государством и где не преподают базовые школьные предметы? Платите за нее сами. Государство же в качестве бесплатной альтернативы предлагает ультраортодоксальные государственные школы.
Те, кто решит не работать и, следовательно, не зарабатывать, не будут иметь права ни на прием их детей в субсидированный детский сад, ни на скидки с муниципального налога. Все пособия Службы национального страхования будут обусловлены выходом на рынок труда, поэтому те, кто решит не работать, не будут иметь на них права. За обучение в йешиве ультраортодокс должен будет платить сам, не рассчитывая на учебу за государственный счет. О бесплатном государственном медицинском страховании не может быть и речи. Фабрика рабочих мест ультраортодоксальной системы образования больше не будет финансироваться за счет государственных средств, и государство перестанет закрывать глаза на черную экономику ультраортодоксального общества. Иными словами, к ультраортодоксам будут относиться так же, как к светским.
Невозможно заставить ультраортодоксов служить в армии, но можно лишить их экономических льгот, позволяющих им не работать. Урок повышения процентной ставки Банка Израиля заключается в том, что, когда ультраортодоксы сталкиваются с финансовыми трудностями, они реагируют на это: бросают учебу в йешиве и идут работать. Это справедливый и разумный компромисс, к которому можно стремиться: ультраортодоксы получат освобождение от военной службы, но взамен избавят светских от необходимости их финансировать и выйдут на поиски заработков.
Мейрав Арлозоров, TheMarker. Фото: Элиягу Гершкович √
Читайте также
