Прикрутят ли филантропы кран благотворительности и если да, то насколько?

Повлияет ли правовая реформа на объем пожертвований израильским общественным объединениям? Насколько велик ожидаемый ущерб?

Последствия правовой реформы очевидны и для экономики, и для сферы безопасности и для общества в целом. Открытие счетов за границей, отток денег, угрозы прекратить иностранные инвестиции и даже приостановка добровольной службы в армии - вот только некоторые из последствий продвигаемых правительством юридических реформ.

В соответствии с одним из законопроектов, общественная организация, которая «вмешивается во внутренние дела Израиля» и получившая грант от «иностранного агента», больше не будет считаться «общественным учреждением» («Мосад цибури»), как это определено в отношении некоммерческих организаций в налоговом законодательстве и в Законе о налоге на добавленную стоимость. С такой организации будет взиматься налог в размере 65% от суммы гранта, полученного из-за рубежа. Проще говоря, речь идет об отмене налоговых льгот, которыми пользуются общественные организации, и это, вероятно, сократит их доходы и, в свою очередь, значительно ограничит их деятельность.

Сегодня только около 200 израильских некоммерческих организаций (НКО) регулярно получают гранты от иностранных политических образований на общую сумму, которая оценивается в 500-600 млн шекелей в год. Львиную долю этих денег, около 400 млн шекелей получает Фонд благосостояния жертв Холокоста, что составляет примерно 70% от общей суммы грантов. Скорее всего, на этот фонд новые правила не распространятся. Остальные организации, получающие гранты из-за границы, работают в самых разных сферах, около 50 из них – в сфере защиты гражданских прав, именно против них и направлен законопроект.


В случае утверждения законопроекта будет нанесен удар по 50 ассоциациям, получающим из-за границы не более 200 млн шекелей в год, но под угрозой окажутся пожертвования на 25 млрд шекелей, ежегодно поступающие в Израиль из-за границы.

В публичных дебатах участвуют представители двух подходов к этой проблеме. Первый подход предусматривает расширение определения «Вмешательство во внутренние дела Израиля» и позволяет правительственным чиновникам по своему усмотрению решать, наносит ли пожертвование вред и является ли оно вмешательством во внутренние дела страны. С другой стороны – те, кто видит роль общественных организаций в надзоре над государственными институтами со стороны общества.

Вопрос заключается в том, должно ли государство поощрять огромными налоговыми льготами и те организации, которые активно вмешиваются во внутренние дела Израиля и призывают к противостоянию с государством во имя свободы слова и принципа независимости гражданского общества?

Мнения расходятся. Несомненно лишь то, что важно учитывать потенциальное влияние правовых изменений на объемы пожертвований Израилю, но это зависит в основном от качества общественной активности гражданского общества, и пока экономика сильна, объемы пожертвований Израилю будут увеличиваться вопреки правовым реформам.

Автор – гендиректор компании «Атлас», управляющей крупнейшей в Израиле интернет-платформой в сфере филантропической деятельности.

Шломи Турджеман, Walla. На снимке: митинг против правовой реформы в Хайфе. Фото: Виктория Батник

 

 

 

Метки:


Читайте также