Партнёры
Общественная комиссия, проверявшая возможности улучшить и адаптировать к современным условиям Закон о выборах (правила агитации), представила свои промежуточные рекомендации. Отзывы на него будут принимать до 15 ноября 2016 года, затем с их учетом комиссия представит, до конца года, окончательный вариант отчета.
Закон был принят в 1959 году. С тех пор некоторые его положения стали анахронизмами, другие трудно реализовать и контролировать.
Комиссия предлагает отменить запрет на предвыборную пропаганду на радио и телевидении в течение 60 дней до выборов. Если это правило будет принято, тогда от транслятора будут требовать лишь соблюдения баланса между сторонами, обеспечения всего спектра мнений и позиций, представленных на выборах. Что касается интернет-изданий - и к ним теперь могут применены те же требования и ограничения, поскольку правила должны быть едины для всех СМИ, вне зависимости от технологического типа коммуникации с потребителем.
В то же время нынешний порядок трансляции рекламных роликов на радио и телевидении будет, возможно, изменен. Комиссия предлагает дать каждому кандидату 4 минуты эфирного времени, чтобы представить свою платформу обществу. Время это будет разделено равномерно в 14-й и в 7-й день до выборов. Дополнительное эфирное время кандидатами будет приобретаться, причем политическая реклама должна быть отделена от торговой, ее предложено "метить" выбранной для этого буквой или символом, и максимально допустимый объем такой рекламы будет ограничен законом.
Вмешательство регулятора в агитационную деятельность допустимо лишь в исключительных случаях, для предотвращения расистских выпадов или подстрекательства к насилию. Еще несколько поправок касаются правил публикации предвыборных опросов, с целью обеспечения прозрачности информации и распространения подлинных данных.
Рекомендовано отменить запреты на использование летательных и плавательных аппаратов, громкоговорителей, факелов и световых приборов.
Комиссия предлагает оставить в силе действующий запрет на агитацию на избирательном участке. Запрет на партийную рекламу по радио и телевидению, с 19.00 дня, предшествующего дню выборов, предложено расширить, распространив его также на публикации в интернете и газетах, за исключением прямых призывов к избирателям прийти на участки для голосования. Останется запрещено использовать для агитации административные ресурсы (общественные активы), привлекать к участию в агитационной деятельности солдат ЦАХАЛа, жертв террора, детей, или использовать для этого развлекательные шоу. Дарить подарки в рекламных целях также, по прежнему, будет запрещено.
В то же время члены комиссии предлагают отменить общее правило, согласно которому любое нарушение правил выборной агитации считается уголовным преступлением. Так будут трактоваться только самые грубые нарушения - например, призывы к насилию, расистские выпады, подстрекательство к беспорядкам. А за менее серьезные нарушения обновленного закона о выборах наказывать будут шекелем, однако штрафы окажутся весьма крупными, а полномочия облагать ими нарушителей получит председатель ЦИК.
Комиссию создали своим решением от 8 июля 2015 года президент Израиля Реувеном Ривлиным и судья Верховного суда Салим Джубран, который возглавлял ЦИК на выборах в Кнессет 20-го созыва. Ее возглавляет экс-президент Верховного суда Израиля Дорит Бейниш. В ее состав входят также Дан Меридор, Ицхак Леви, проф. Сьюзи Навот, проф. Карин Навон, а также экс-министр внутренних дел Офир Пинес-Паз, на правах специального советника. Обязанности секретаря возложены на адвоката Дина Ливне, который был юридическим советником ЦИК на минувших выборах.
Эмиль Шлеймович, НЭП
Читайте также
