Государство

Права работников в чрезвычайной ситуации: как оплачивается «день отдыха в бомбоубежище»

«Когда Служба тыла дает распоряжение людям не выходить на работу, работодатель обязан выплатить им заработную плату за пропущенный день. Правда, при этом он вычтет этот день из положенного его сотруднику отпуска».

За данной консультацией «Детали» обратились к Ярону Гинди, главе Бюро налоговых консультантов. Эта некоммерческая организация существует с 1968 года - меньше, чем через две недели, отметит свой полувековой юбилей. В настоящий момент Бюро объединяет около трех с половиной тысячи сертифицированных налоговых консультантов, представляющих в налоговых инстанциях интересы более 350 тысяч налогоплательщиков.

Во вторник 12 ноября, Служба тыла отменила занятия в школах, запретила работу детских садов, закрыла банки и торговые центры, в ряде мест указала гражданам не выходить на работу, не считающуюся жизненно важной. «Тем, кто не вышел 12 ноября на работу [в связи с этим распоряжением], день будет оплачен», - пояснил Гинди.

- Какой закон регулирует отношения работодателя и его работников в чрезвычайной ситуации?

- Он так и называется - «Закон о защите трудящихся в чрезвычайной ситуации». Правда, он сформулирован весьма расплывчато в той части, что касается материальной составляющей. Закон не объясняет конкретно, что значит «отсутствовать на работе», когда, скажем, в ситуацию вмешиваются «высшие силы», то есть возникает некая форс-мажорная ситуация, будь то стихийное бедствие, военный конфликт, или ракетный обстрел, как сейчас. Но у нас есть прецедентное решение суда, который рассматривал данный вопрос. Так что все легко и просто: указание Службы тыла считается основанием для невыхода на работу, и работодатель не имеет права предъявлять своему сотруднику какие-либо претензии.

- А если все же уволит за прогул?

- Можно даже не сомневаться, что суд его восстановит.

- Но все же человек лишится отпускного дня?

- При условии, что государство не компенсирует работодателю понесенным им потери. Но если правительство примет решение эти потери возместить, а такие случаи бывали, то работодатель обязан зафиксировать у себя этот факт и оплатить сотруднику пропущенный день без того, чтобы лишить его дня отпуска.

Все делается постепенно: вначале оплачивается несостоявшийся рабочий день, а впоследствии – дезавуируется отпускной. Но, даже если работодатель сначала вычел день отпуска, а потом получил компенсацию своих потерь от государства, он обязан работнику этот день вернуть - либо оплатить, либо добавить день к его отпускам.

- Как высчитываются компенсации в данном случае?

- Многое зависит от того, какую именно сумму государство готово вернуть работодателю, покрывая понесенные им потери. К примеру, если у наемного работник день отпуска стоит 800 шекелей, а государство компенсирует из этой суммы лишь половину, то и работник получит, соответственно, только 400 шекелей (соглашения о том, какие именно суммы должны быть выплачены работникам, обычно заключаются работодателем с профсоюзными организациями, или с работниками напрямую – прим. «Детали»)

- Может ли работодатель отказать в оплате сотруднику за пропущенный день?

- По сути, это вообще не проблема работодателя. Человек не пришел на работу, и за это у него высчитывают день отпуска – вот и все. Работодатель, собственно, ничего не теряет. Это все равно, что работник сам пришел к своему работодателю и попросил у него день отпуска, не более того. Или два дня, или более – в случае, сколько времени Служба тыла будет запрещать выходить на работу. Но следует очень внимательно следить за инструкциями Службы тыла, и если нет конкретного распоряжения, то продолжать трудиться в обычном режиме.

- А если родители вынуждены оставаться с детьми?

- Если Служба тыла выпустила четкое указание о закрытии на время создавшейся ситуации учебных учреждений, то, согласно Закону о защите трудящихся, эти родители тоже защищены законом, и права, о которых мы говорили, им гарантированы. Но «выгоду» из этого Закона может извлечь только один из родителей – зарплата будет компенсирована только ему. И этот Закон распространяется или на детей с особыми потребностями, или на детей в возрасте до четырнадцати лет, и только на них, - сказал Ярон Гинди.

Подробнее о правах граждан во время чрезвычайной ситуации можно прочитать на иврите здесь. Мы перевели для читателей некоторые положения законов и инструкций, регулирующих отношения с работодателями и с государством.

Работник, который отсутствовал на работе из-за того, что остался приглядывать за ребенком из-за закрытия учебного заведения в период чрезвычайной ситуации, не может быть за это уволен – если он является единственным родителем, или если второй родитель отсутствовал дома, или на рабочем месте отца или матери не создано условий для надлежащего наблюдения за ребенком (то есть, его нельзя было взять с собой).

Не может быть уволен и работник, который мобилизован в резерв или пропустил работу из-за инструкций Служб тыла. Если чьи-то права будут нарушены, решение можно обжаловать в течение 12 месяцев (впрочем, вовсе не обязательно ждать так долго).

Работодатель вправе также по собственной инициативе отправить работников в отпуск на время чрезвычайной ситуации, даже если Служба тыла не давала распоряжения о прекращении работы, и вычесть эти дни из их отпуска. Но если у работника не хватает накопленных дней отпуска, вычесть «дополнительные» дни или деньги из его зарплаты работодатель не имеет права.

Что касается владельцев предприятий, которым мог быть нанесен косвенный ущерб в период с 1 мая 2018 года по конец 2019 года, то они вправе подать просьбу о компенсациях. Также могут быть поданы иски по возврату зарплат за дни отсутствия, в соответствии с рекомендациями Службы тыла, в 2019 году (крайний срок подачи исков за 2018 год истек в сентябре 2019 года). Работодатели, которые платят зарплату работникам, вынужденно отсутствовавшим на рабочем месте, и частные предприниматели могут претендовать на выплату им компенсаций в размере 370 шекелей – до 10 дней, и среднесуточной зарплаты – за срок более 10 дней вынужденного пропуска работы.

Возможные претензии по нынешней ситуации можно подавать до 30 апреля 2020 года. Претендовать на компенсации могут владельцы туристических объектов – как отелей и домов отдыха, так и объектов отдыха; пчеловоды, чьи ульи и поля расположены на расстоянии не более 7 км от границы с сектором Газы; и предприятия, закрытые по приказу службы тыла.

Однако все эти правила до сего момента распространялись на зону до 40 км от сектора Газы. Будут ли они распространены и на бизнесменов, которые понесли убытки в других регионах страны, зависит от правительства. Но пока решения об этом не принято. В отсутствие "централизованного" решения иски можно адресовать Минфину, от которого будет зависеть принятие решений в каждом конкретном случае.

Марк Котлярский, Эмиль Шлеймович, «Детали». К.В. Фото: Алекс Либек

*Напоминаем, что данные рекомендации не являются руководством к действию, а правила могут меняться решениями правительства, Кнессета, других государственных органов. В случае, если вы оказались в подобной ситуации, имеет смысл проконсультироваться со специалистом по конкретному случаю.



Реклама


Партнёры

Загрузка…

Политика

Реклама

RSS Партнеры

Send this to a friend