Партнёры
С тех пор, как правительство в свете продолжающейся эпидемии коронавируса пообещало продлить выплату пособий по безработице до июня 2021 года, работодатели начали жаловаться на трудности в замещении ставок. Они также утверждают, что многие не хотят возвращаться из неоплачиваемого отпуска.
Межминистерский совет гендиректоров после рассмотрения этого вопроса призвал бороться со злоупотреблениями в этой области. Служба трудоустройства предложила сократить размер пособий, выплачиваемых отправленным в неоплачиваемый отпуск.
Экономист Моми Дахан, профессор Еврейского университета, резко возражает против подобных призывов – как будто люди предпочитают сидеть дома вместо того, чтобы ходить на работу. По его словам, подобные случаи носят единичный характер, на них не стоит обращать внимания. С другой стороны, утверждает Дахан, эпидемия коронавируса подчеркнула способность израильского рынка труда быстро приспосабливаться к условиям кризиса.
«Нужно пропорционально воспринимать жалобы предпринимателей на то, что они не могут найти себе работников – и это при том, что в стране насчитывается около миллиона безработных, – говорит Дахан. – По мере отмены вызванных карантином ограничений мы видим, как все большее количество людей возвращается на свои рабочие места. Статистика свидетельствует о том, что это явление носит самый масштабный характер, несмотря на продолжающуюся выплату пособий по безработице».
Во время первого карантина (во второй половине марта – первой половине апреля нынешнего года) число уволенных и отправленных в неоплачиваемый отпуск составило 30-34 процента. К первой половине мая этот показатель сократился до 20 процентов, а после отмены карантина начал стремительно сокращаться дальше, достигнув в начале сентября отметки 3,9 процента.
По мнению Дахана, это прекрасные цифры, полностью опровергающие утверждения об отсутствии стимула к возвращению на рынок труда. «Люди проголосовали ногами, – подчеркивает он. – Как только это стало возможно, они вернулись к своей работе. Но не все смогли сделать это – ведь некоторые отрасли остаются закрытыми с начала марта – например, театры и кино. Те, кто сидят сейчас дома, были бы рады вернуться к работе, просто им некуда возвращаться».
С введением повторного карантина во второй половине сентября-первой половине октября число уволенных и отправленных в неоплачиваемый отпуск составило 13-16 процентов. Дахан объясняет это тем, что, по сравнению с первым карантином, во время второго осталось открытым большее количество учреждений и предприятий. «Люди также стали менее послушными, – отмечает он. – Доверие общества к правительству и принимаемым им мерам упало».
Вместе с тем, существует очевидная корреляция между введением карантина и количеством оставшихся без работы людей. «Во второй половине октября, с частичной отменой карантина количество находящихся в неоплачиваемом отпуске сократилось до 11 процентов, – говорит Моми Дахан. – По всей видимости, этот показатель будет сокращаться и дальше – как это было после отмены первого карантина. Как только деятельность рынка возобновится в полном объеме, мы увидим, что в неоплачиваемом отпуске практически никто не останется, несмотря на то, что государство продолжит выплату пособий. Люди хотят вернуться к работе».
– Но работодатели утверждают, что некоторые работники не хотят возвращаться на свои места…
– Я думаю, речь здесь идет о людях, которые все еще раздумывают о своем будущем и различных путях продолжения карьеры. Это – безусловное меньшинство. Важно понимать, что работа – это не только заработок, это важная часть всей жизни. Помимо необходимости в деньгах, людей тянет на работу необходимость к общению, пребыванию в социальной среде.
Более того, для того, чтобы сохранить шансы на карьерный рост и повышение зарплаты, нужно находиться на рынке труда. Сидя дома, невозможно стать кандидатом на замещение высокой должности. Безработный или не желающий возвращаться из оплачиваемого отпуска наносит ущерб своим характеристикам. Люди остаются без работы вынужденно, поэтому государство поступает совершенно верно, подкладывая им страховочную сеть. Рынок труда гибко реагирует на происходящее, и это очень хорошо. В отсутствие выбора он сокращается, а при положительном изменении ситуации быстро возвращается к действию.
– Какой эффект произведет третий карантин?
– Прежде всего, я надеюсь, что этого не произойдет. Но если карантин все же будет введен в третий раз, мы наверняка увидим знакомую картину. Люди вновь будут вынуждены прервать свою работу, но, как только это станет возможным, вернутся к ней. Поскольку доверие к правительству продолжает падать, я полагаю, что количество игнорирующих ограничения, по сравнению со вторым карантином, только увеличится.
В то же время, поскольку целые отрасли хозяйства по-прежнему остаются закрытыми, – я имею в виду рестораны, развлекательные учреждения – безработица может возрасти. Однако, по сравнению с другими странами, наши показатели еще дают повод для оптимизма. 6-8 процентов безработных после кризиса такого масштаба – это совсем немного. Израильский рынок достаточно гибок, чтобы справиться с такой безработицей.
Больше всего от кризиса пострадали социально слабые слои. Это люди, не обладающие необходимыми профессиональными навыками, жители периферии, молодежь, ультраортодоксы и арабы. Поэтому сейчас необходимо уделить повышенное внимание профессиональной подготовке, а правительство в этом смысле очень сильно запаздывает.
Решение министерства финансов о создании Управления профессиональной переподготовки было ошибкой. Минфин должен заниматься распределением бюджета, а не программами профессиональной переподготовки или строительством дорог. Политическая борьба между различными министерствами в этой области абсолютно неуместна.
– В результате нынешнего кризиса пострадали, в основном, частные предприниматели и внештатные работники…
– Нынешний кризис ускорит развитие «экономики подработки», которая основывается на тех, кто одновременно работает в нескольких местах, а не на штатных сотрудниках. Те, кто не являются ни штатными работниками, ни частными предпринимателями, пострадали сейчас больше всех. Их проблемы решатся еще не скоро, потому что работодатели в ближайшее время не захотят нанимать новых сотрудников на долговременной основе. Поэтому государству нужно всерьез задуматься о мерах обеспечения социальной безопасности малого бизнеса и внештатных работников. По сути дела, это новый сектор рынка труда, образующийся в эти дни.
Тали Херути-Совер, TheMarker, Б.Е.
Фото: Томер Аппельбаум˜
Читайте также
