Государство

Пособие по безработице частным предпринимателям: как, когда и сколько?

Кнессет уже утвердил в предварительном чтении законопроект о предоставлении пособий предпринимателям, но до окончательного решения еще далеко. Существуют несколько вариантов, и у каждого свои преимущества и недостатки.


1. Пособие как наемным работникам

Это самый простой вариант: предприниматели отчисляют своего рода страховую премию в «Битуах леуми» и, потеряв работу или в других обстоятельствах (пример – временная инвалидность), получают пособие по безработице.

Индивидуальные предприниматели и сегодня делают взносы в Службу национального страхования, но по более низким ставкам, чем наемные работники. К примеру, работники, зарабатывающие около 12 тысяч шекелей в месяц, отчисляют 19,6 процента своих доходов в счет «Битуах леуми» и налога на здравоохранение, а предприниматели – 17,8 процента, поскольку им не полагается пособие по безработице.


Ряд депутатов кнессета при поддержке зонтичной организации предпринимателей ЛАХАВ предложили увеличить отчисления на 0,25 процента с части заработков, превышающих 60 процентов от средней зарплаты в Израиле, и таким образом финансировать пособия по безработице. Это предложение поддерживает и «Битуах леуми».

Проблема в том, что по расчетам минфина этой прибавки не хватит, и государству придется доплачивать около 500 миллионов шекелей в год. Существует и предложение повысить сборы на 2 процента, тогда денег на пособия хватит, но возражают предприниматели, а министерство финансов не готово сегодня, когда бюджетный дефицит и так велик, выложить на пособия еще полмиллиарда шекелей.

2. Сверни бизнес – и получи пособие по безработице

В министерстве финансов давно высказывают опасения в том, что предприниматели будут злоупотреблять правом на получение пособий по безработице, и предлагают обусловить получение пособия полным закрытием предприятия. Но в этом случае неясно, на какое по размеру пособие смогут рассчитывать оставшиеся не у дел: обычно задолго до закрытия бизнеса его доходы резко снижаются. Теоретически у индивидуального предпринимателя даже есть стимул закрыть дело как можно раньше – когда доходы еще велики, и он может рассчитывать на получение повышенного пособия по безработице.

Существуют и иные обстоятельства, в которых неясно, будет ли предприниматель располагать правом на пособие. Например, можно ли считать продажу бизнеса закрытием предприятия и как относиться к тому, что предприниматель приступил к иному виду деятельности и открыл новый бизнес?

3. Предприниматель на зарплате


Депутат Абир Кара, один из основателей движения «Я – Шульман», продвигает свой вариант: предоставление индивидуальным предпринимателям права на добровольной основе оформлять самим себе «зарплатные ведомости», делать взносы в «Битуах леуми» как наемные работники и в обмен получить право на пособие по безработице в тех же размерах, что и работники.

Но и это предложение вызывает многочисленные возражения. Критики утверждают, что добровольностью присоединения воспользуются самые слабые предприниматели с самыми низкими доходами и, соответственно, с самыми низкими отчислениями в «Битуах леуми». Ведь именно у этих предпринимателей наиболее высоки шансы остаться без заработков.

Противники этого предложения утверждают, что оно подобно покупке медицинских страховок уже заболевшими. Кроме того, предложенная схема не даст предпринимателям возможности вычитать из своих налогооблагаемых доходов расходы, связанные с бизнесом, и выиграет только Налоговое управление.


4. Чего хочет минфин?

Министерство финансов предпочитает переложить ответственность на самих предпринимателей и предлагает им самостоятельно финансировать пособия по безработице. Минфин ссылается на закон, вступивший в силу еще в 2017 году и предусматривающий обязательные пенсионные отчисления предпринимателей. Хотя государство не контролирует соблюдение этого требования, оно готово поощрить индивидуальных предпринимателей к пенсионным накоплениям, в обмен избавившись от необходимости доплачивать «Битуах леуми» 500 миллионов шекелей в год.

Этот вариант позволит индивидуальным предпринимателям копить на пенсию, а, оставшись без заработков, снять с пенсионного счета до трети суммы в качестве пособия по безработице. По-видимому, именно этот вариант и будет рассмотрен в первую очередь, по крайней мере некоторые его составляющие. Среди прочего обсуждается уменьшение отчислений в «Битуах леуми» в обмен на увеличение взносов в счет пенсионных накоплений.

Индивидуальным предпринимателям эта модель, разумеется, не по вкусу. В ЛАХАВ утверждают, что государство перекладывает финансирование пособий по безработице на плечи самих предпринимателей, фактически заставляя их поступиться частью пенсионного пособия в будущем.

Нати Тукер, TheMarker. Фото: Лимор Эдри



Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Политика

партнеры

Реклама

Send this to a friend