Партнёры
Менее половины беженцев-неевреев из Украины, живущих в настоящее время в Израиле, получили помощь от министерства социального обеспечения в рамках норм, принятых государством для удовлетворения их потребностей. Из примерно 29 тысяч беженцев, прибывших в Израиль с начала войны, помощь оказана приблизительно 12 тысячам. Около 4200 имеют право на гражданство по Закону о возвращении, а из 14 615 оставшихся министерству в настоящее время известно только о 7528.
В отсутствие специальной правительственной организации по делам беженцев этот вопрос был передан в ведение министерства социального обеспечения – оно в основном занимается беженцами, которые сами обращаются к нему по горячей линии «Цав ха-шаа».
В мае организация помощи беженцам HIAS Israel (Общество помощи еврейским иммигрантам) провела углубленные интервью с 31 приехавшим (почти все – женщины). Интервью показали, что 71% беженцев никогда не обращались на горячую линию: одни – потому что не знали о ней, другие же просто боялись контактировать с израильскими властями.
Из проинтервьюированных около половины живут здесь с родственниками-израильтянами, 27% арендуют жилье, 23% гостят у друзей, размещены в жилье, предоставленном правительственными организациями, или нашли какое-то другое временное решение. Хотя вопросы образования и продления вида на жительство непосредственно влияют на жизнь этих людей, они не входят в обязанности министерства соцобеспечения: им нужно ради решения проблем обращаться в другие государственные структуры.
Однако организации, оказывающие помощь беженцам, говорят, что многие из них не знают о своих правах, а тем, кто пытается реализовать права, чинят препятствия в министерствах.
Другой опрос, проведенный HIAS среди 140 беженцев трудоспособного возраста (88% из них – женщины), показал, что 40% нашли работу, в основном став уборщицами. Среди обладательниц высшего образования 51% процент безработных, а 29% работают – убирают дома или ухаживают за детьми.
Недавно крупные работодатели обратились в министерство социального обеспечения, желая нанять сотни беженцев, но передумали, узнав, что вид на жительство беженцев будет продлеваться только на один месяц, в отличие от европейских стран, где украинские беженцы получают вид на жительство сроком на три года.
Министр внутренних дел Айелет Шакед пока не сообщила, будет ли МВД продлевать разрешения беженцам, срок действия которых истекает менее чем через неделю, и если да – то на какой срок. Кроме того, с октября в 17 городах с высокой концентрацией иностранцев вступят в силу ограничения на трудоустройство граждан других государств, которые еще больше затруднят им возможность обеспечить себя заработком.
«Министерство внутренних дел целенаправленно усложняет им жизнь, не дает им статуса или разрешения на работу и собирается начать проводить политику географического ограничения их занятости, последствия которой будут разрушительными, – говорит директор отдела помощи украинским беженцам HIAS Зоя Левитан-Пушинкова. – Многие женщины будут и далее мучаться от неспособности обеспечить себя, несмотря на то что могли бы внести свой вклад в израильскую экономику».
Организации гражданского общества пытаются помочь беженцам, до которых не дотягивается государство. Клиника «Врачи за права человека» (ВПЧ) получила 141 обращение, 45 из которых касаются беженцев с серьезными заболеваниями, 11 – несовершеннолетних с особыми потребностями и 11 – беременных женщин, которые имеют право на пренатальный скрининг только по специальному разрешению сети клиник скорой помощи «Терем».
По словам доктора Зои Гутцайт, директора открытой клиники для незарегистрированных жителей, большинство украинских беженцев, обращающихся в ее клинику, не знают о помощи, на которую они имеют право.
Данные министерства социального обеспечения также свидетельствуют о том, что 305 беженцев получили помощь в оплате краткосрочного психологического лечения, еще 202 человека продолжают лечение. Центр помощи беженцам в Хайфе, которым управляют местные волонтеры, сообщает, что с марта многие обращаются к ним за помощью в финансировании психологического лечения.
«Большинство заняты выживанием и не позволяют себе выделить время на психологическую помощь. Большинству проще обратиться за помощью к своему ребенку или родителю», – говорит Ольга Карташова, волонтер центра, с апреля по июнь оказавшего психологическую помощь 35 беженцам.
По данным минсобеса, 5360 беженцев получали талоны на питание, 6769 беженцев старше 60 лет – медицинскую страховку, но половина из них уже покинули Израиль. Около 2500 беженцев до 60 лет, которые не имеют права на медицинскую страховку, прошли лечение в «Тереме».
Хайфский центр помощи распределяет продукты питания, одежду и другие предметы первой необходимости из пожертвований среди примерно тысячи семей – половина из них беженцы, половина – новые репатрианты. В помещении, выделенном центру церковью кармелитов, хранятся продукты питания, детские смеси и игрушки. «На рынке в Хайфе можно увидеть украинских беженцев, которые в конце дня собирают продукты», – говорит Белла Векслер, волонтер центра. Карташова добавляет: «У беженцев здесь нет денег. Они не могут делать покупки в магазине».
Министерство социального обеспечения утверждает, что тысячи украинцев, о которых им неизвестно, – это туристы, приехавшие независимо от войны, младенцы или те, кто не нуждается в помощи и поэтому не обратился к властям.
Бар Пелег, «ХаАрец». Фото: Хадас Паруш √
Читайте также
