Почему система здравоохранения не обязана вовремя платить поставщикам?

Министерства финансов и здравоохранения задолжали около 4 миллиардов шекелей компаниям, поставляющим медицинское оборудование и лекарства, и это несмотря на то, что в законе указано, что министерства и госкомпании должны заплатить поставщикам в течение 30 дней.

На этой неделе Высший суд справедливости издал временное постановление, требующее от государства в течение 60 дней объяснить причины, по которым не завершена работа, которая подчинит систему здравоохранения закону об этике оплаты, также известному как закон «текущий плюс 30». Это произошло после того, как Федерация торговых палат недавно обратилась с просьбой заставить правительство решить этот вопрос раз и навсегда. Если Высший суд справедливости действительно вмешается и заставит систему здравоохранения немедленно заплатить всем поставщикам, это может привести к серьезному сбою в работе некоторых систем и потребовать вливания средств министерством финансов.

В последние годы проблема задержек платежей министерствами своим поставщикам несколько раз становилась темой заголовков СМИ. В 2017 году был принят закон об этике оплаты, в котором говорилось, что во всем, что касается государства, то есть министерств и всех бюджетных организаций, включая госкомпании, будет отменено понятие «текущий плюс» и ведомства будут обязаны перевести оплату в течение 30 дней. Но система здравоохранения была исключена из этого закона. Теперь Высший суд справедливости издал временное постановление, обязывающее государство объяснить, почему это исключение не отменено.

Закон распространяется на минздрав, но не на больницы и больничные кассы

Хотя закон распространяется на министерство здравоохранения, он не распространяется на значительную часть системы здравоохранения, то есть на больничные кассы и больницы, и это в то время, когда их объемы закупок очень велики. Ранее было принято решение, что в течение нескольких месяцев министр здравоохранения и министр финансов представят экономической комиссии кнессета согласованный план, который обеспечит временное решение относительно сроков оплаты и в этой сфере. Но с тех пор комиссия провела множество обсуждений, и ничего не изменилось. Каждый раз, когда казалось, что вопрос вот-вот будет решен, его снова откладывали, то из-за противодействия министерства финансов, то из-за смены правительства.


По данным министерства экономики, с момента вступления закона в силу наблюдается последовательное снижение суммы задолженности по платежам различных министерств. В 2019 году 51% поставщиков отчитались, что не получают оплату от госорганов в соответствии с законом об этике оплаты, тогда как в 2022 году об этом сообщили 35%. При этом в частном секторе о задержке платежей сообщили всего 6% поставщиков.

Однако, судя по данным Федерации торговых палат, эта процедура не распространяется на предприятия сектора здравоохранения, которые являются поставщиками правительственных учреждений. Почти все они сообщили о значительных задержках в получении платежей. Таким образом государство фактически превращает фармацевтические компании в своих кредиторов, что в конечном итоге способствует росту цен и повышению стоимости жизни.

В ходе проверки, проведенной Федерацией торговых палат, выяснилось, что министерства финансов и здравоохранения задолжали около трех миллиардов шекелей компаниям, работающим в сфере здравоохранения, в том числе компаниям, поставляющим медицинское оборудование и лекарства для различных медицинских учреждений. Речь идет о задержке платежей, превышающей 30 дней с момента получения оборудования и лекарств государственными органами. По данным федерации, это регулярное и «допустимое» явление в сфере здравоохранения — сфере, исключенной из закона об этике платежей, принятого в 2017 году.

В ходе обсуждения, состоявшегося в январе этого года в экономической комиссии, представитель минфина заявил, что текущий долг учреждений здравоохранения перед поставщиками составляет около четырех миллиардов шекелей, и что в казне имеется сумма в полмиллиарда шекелей для немедленной выплаты поставщикам.

Текущий плюс 93

Больничные кассы обычно платят поставщикам по условиям «текущий плюс 93 дня». Компания «Шарель», закупочное подразделение минздрава, обычно платит по условиям «текущий плюс 60 дней», в то время как большинство больниц, связанных с больничными кассами, обычно платят по условиям «текущий плюс 30 дней» в соответствии с законом об этике оплаты.

Подобное поведение государства наносит серьезный ущерб бизнесу поставщиков системы здравоохранения. На рынке отмечают, что плохая этика платежей особенно губительна в этот период, и что это позволяет крупным поставщикам системы здравоохранения, имеющим финансовую поддержку, еще более укрепить свои позиции, в то время как мелкие и средние поставщики не справляются с условиями оплаты, установленными государством.

Сими Спольтер, TheMarker. Фото: Гиль Элиягу ∇

Метки:


Читайте также