Партнёры
В рамках закона о регулировании хозяйства на 2023-2024 годы Налоговое управление намерено усилить контроль за инвесторами на рынке криптовалют. В том числе, как выяснилось, налоговики попытаются обойти «закон Мильчена» и заставить новых репатриантов и вернувшихся в страну граждан платить налог на прибыль от операций с криптовалютой. Согласно одному из положений в законе, министру финансов будет предоставлено право устанавливать «правила, касающиеся классификации местонахождения цифрового актива в соответствии с резидентностью владельца цифрового актива и в соответствии с близостью цифрового актива к Израилю».
«Закон Мильчена»
Время от времени государство, а точнее Налоговое управление, предпринимает попытки отменить 168-ю поправку к закону о налогообложении, известную как «закон Мильчена», в рамках которой государство освобождает новых репатриантов и вернувшихся в страну граждан от уплаты налогов на все их доходы, недвижимость и бизнесы за рубежом в течение десяти лет. В 2013, 2016, 2018 и 2019 годах налоговики попытались отменить освобождение от подачи отчетности, а также закрыть лазейку для репатриантов, использующих закон в течение десяти лет, а потом просто покидающих страну. Но безуспешно.
В соответствии со 168-й поправкой государство освобождает нового репатрианта или вернувшегося гражданина от уплаты налогов на все его доходы, недвижимость или бизнес за рубежом в течение десяти лет. Оно также предохраняет его от любых контактов с Налоговым управлением – ему не нужно подавать налоговые декларации и сообщать о своих доходах.
Поправка была принята в 2008 году по инициативе министерства абсорбции. Официальное обоснование: поправка стимулирует репатриацию в Израиль. Название «закон Мильчена» поправка получила в 2009 году после того, как журналисты Йегуда Шарони и Йоси Гринштейн опубликовали на сайте газеты «Маарив» сообщение о том, что в силу этой поправки Арнон Мильчен смог сэкономить сотни миллионов шекелей. Шарони и Гринштейн также заявили, что 168-я поправка превратила Израиль в «налоговое убежище».
Налоговое управление не раз предпринимало попытки отменить поправку, но безуспешно: невидимая рука в кнессете каждый раз вмешивается в процесс обсуждения, и закон продлевают вновь и вновь. В 2013 году министерство абсорбции торпедировало попытку Налогового управления обязать репатриантов отчитываться о доходах, полученных за рубежом (но не платить их). Подобная попытка была предпринята и в 2015 году, а затем – при подготовке закона о регулировании хозяйства на 2017-2018 годы. Несмотря на высказывания министров финансов Яира Лапида и Моше Кахлона в пользу отмены закона, Налоговое управление так и не смогло продвинуться в попытках заставить репатриантов как минимум отчитываться о своих доходах.
Налоговики пошли другим путем
Не добившись успеха в отмене «закона Мильчена», Налоговое управление решило сделать шаг вперед и не допустить его распространение на криптоактивы. Тем более что в рамках закона о регулировании хозяйства на 2023-2024 годы Налоговое управление намерено усилить контроль за инвесторами на рынке криптовалют. Речь идет об инвесторах, которые имеют в криптокошельках более 200 тысяч шекелей в криптовалюте, но далеко не всегда платят налоги на прибыль. В Израиле криптовалюта имеет статус финансовых активов. Соответственно, регулярный заработок на криптовалюте сопровождается необходимостью уплаты налога на прирост капитала со ставкой 25-30%.
Что же касается репатриантов и вернувшихся в страну граждан, то министру финансов будет предоставлено право устанавливать «правила, касающиеся классификации местонахождения цифрового актива в соответствии с резидентностью владельца цифрового актива и в соответствии с близостью цифрового актива к Израилю».
О чем речь
В Налоговом управлении утверждают, что подход не изменился, и цифровые активы, приобретенные до прибытия репатрианта в Израиль, по-прежнему будут освобождены от налога на прибыль. При этом активы, приобретенные после переезда или возвращения в Израиль, считаются облагаемыми налогом. Учитывая тот факт, что криптоактивы отличаются от депозитов в банках или других активов, приносящих пассивный доход и ими необходимо торговать, чтобы получить прибыль, израильские налоговики фактически вынуждают репатриантов платить налог на прибыль, полученную после репатриации в Израиль.
В Израиле криптовалюта, как уже отмечалось, имеет статус финансовых активов. Соответственно, регулярный заработок на криптовалюте сопровождается необходимостью уплаты налога на прирост капитала со ставкой 25-30%. В мае 2019 года суд Центрального округа Израиля вынес решение, в рамках которого биткоин признан финансовым активом, а не валютой. Соответственно, прибыль от его продажи в Израиле должна облагаться налогом на прирост капитала.
Речь идет о деле блокчейн-стартапа DAV, основатель которого Ноам Копел в 2011 году купил биткоины и продал их в 2013 году с прибылью, равной приблизительно 8,27 миллиона шекелей. Копел заявил, что биткоин должен быть классифицирован как иностранная валюта, а прибыль следует рассматривать как разницу курсов, полученных физическим лицом. Налоговое управление не согласилось с ним, так как биткоин не валюта, по определению Центробанка, значит, он не может быть иностранной валютой. Налоговики заявили, что криптовалюта подпадает под определение актива, поэтому прибыль от ее продажи облагается налогом на прирост капитала.
В итоге суд принял позицию Налогового управления и обязал Копела выплатить налог в размере около 3 миллионов шекелей. Судья подчеркнул, что Копел «не смог доказать, что биткоин соответствует определению валюты или что он представляет собой реальную альтернативу монетам и банкнотам в любой стране».
Юрий Легков, НЭП. Фото: Pixabay √
Читайте также
