Новое правительство расширит «норвежский закон», и мы получим 138 депутатов вместо 120

Правительство Лапида-Беннета, которое будет приведено к присяге в воскресенье, 13 июня, столкнулось с той же проблемой, что и прошлое правительство: нехватка депутатов для работы в комиссиях. Как известно, члены правительства не могут заниматься парламентской деятельностью, что перекладывает всю тяжесть работы на «простых» депутатов. В результате в коалиционных соглашениях закреплено расширение «норвежского» закона, что позволит ввести в кнессет 18 новых депутатов.

С нехваткой депутатов, свободных для выполнений парламентской работы (то есть не являющихся министрами или их заместителями) столкнулось еще прошлое правительство. Особенно остро вопрос стоял для партии Бени Ганца, в которой всем 16 депутатам были обещаны министерские портфели, а на должности обещанных партии главы комиссии по безопасности и заместителя спикера кнессета просто не было людей. К слову, не хватало и одного депутата на министерский портфель, но быстрее всех сориентировалась представитель эфиопской общины в «Еш Атид» Пнина Тамно-Шато, заявившая о переходе к Ганцу и получившая портфель министра абсорбции.

В нынешней коалиции, состоящей из 61 депутата, схожая ситуация. В правительстве будет 26-28 министров, 4-6 замминистра. Что оставляет для работы в комиссиях, число которых будет увеличено до 25, чтобы удовлетворить амбиции членов новой коалиции, не получивших министерские портфели, от 27 до 30 депутатов. А ведь коалиция должна обеспечить себе большинство в комиссиях, иначе 27-30 «солдатам от коалиции» будут противостоять 59 «штыков от оппозиции», которые будут принципиально тормозить любые инициативы коалиции.

Чтобы этого добиться, правительство Лапида-Беннета расширит так называемый «норвежский» закон.


«Норвежский» закон позволяет министрам и их заместителям подать в отставку из кнессета, сохранив министерский пост, и дать тем самым возможность следующему кандидату в партийном списке получить депутатский мандат. Летом 2015 года была утверждена урезанная версия закона, позволявшая уволиться пяти министрам из коалиционных партий, а на их место прийти пяти новым депутатам. Прошлое правительство утвердило закон, позволяющий войти 8 новым депутатам.

В рамках нынешнего «норвежского» закона, согласованного в рамках коалиционных соглашений, в кнессет должны войти 18 депутатов. Что достаточно забавно, так как ровно год назад, 16 июня 2020 года, Яир Лапид гневно заклеймил коалицию, утвердившую «норвежский» закон. «Под покровом ночи, как воры, коалиция приняла норвежский закон. 110 миллионов шекелей на стулья и помощников и еще одну Audi 8 альтернативному премьер-министру. Пятое правительство Нетаниягу бьет все рекорды оторванности и безразличия. Вместо пособий по безработице для предпринимателей и грантов для безработных они тратят государственные деньги на рабочие места [для депутатов]», — красочно написал без пяти минут альтернативный премьер-министр, которому полагается Audi 8.

Согласно новой формуле, в каждой партии с 6 депутатами смогут уволиться 3 министра, чтобы освободить место для трех новых депутатов. В партиях с 7-9 депутатами смогут уволиться 4 министра, в более крупных партиях (есть одна такая) — 5 министров. Всего в коалиции 8 фракций, в МЕРЕЦ смогут войти 2 депутата, в «Новой надежде» — 3, в НДИ — 4, в «Аводе» и КЛ — 4, в «Еш Атид» — 5. Учитывая количество министров и их заместителей в партиях, в кнессет войдут 18 новых депутатов.

Как справедливо отметил год назад Лапид, десятки миллионов могли бы пойти на более важные цели. О каких суммах идет речь? Порядка 30 млн шекелей в год. По факту, вместо 120 депутатов избиратели получат 138 народных избранников.

Стоимость закона включает в себя зарплату депутатов, примерно в 4 раза превышающую среднюю по стране, зарплату 54 парламентских помощников (три на депутата), бюджет канцелярии, оплату автомобиля и накладные расходы. Вполне возможно, что для новых депутатов не найдется канцелярий, так как министры сохраняют за собой канцелярии в кнессете, и их придется строить, что влечет за собой дополнительные расходы.

Согласно расчетам Центра информации и исследований кнессета, каждый новый депутат обойдется налогоплательщикам примерно в 1,7 млн шекелей в год: почти 700 тысяч — зарплата депутата, еще почти 680 тысяч — зарплаты парламентских помощников, 93 тысячи — бюджет канцелярии, включая бюджет на связи с избирателями, около 85 тысяч — лизинг автомобиля, почти 156 тысяч — накладные расходы. Если депутаты проживают далеко от Иерусалима, то имеют право на оплату проживания в гостинице в столице.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Эмиль Сальман˜

Метки:


Читайте также