Не ждите хороших учителей в Тель-Авиве

Яффа Бен-Давид, генеральный секретарь профсоюза «Гистадрут ха-морим», предупредила, выступая на демонстрации учителей на этой неделе, что система образования в Израиле рушится.

«Учителя в Израиле уходят из-за нищенской зарплаты», – сказала она. В телевизионных выступлениях Бен-Давид неоднократно упоминает, что зарплата учителей в Израиле на 35% ниже, чем средняя зарплата учителей в OECD.

Бен-Давид очень неточна в отношении заработной платы учителей – зарплата начинающих учителей действительно значительно ниже, чем зарплата в странах OECD, но средняя зарплата учителей со стажем такая же, как в среднем по развитым странам.

При этом, когда дело доходит до нехватки учителей, она получает поддержку. Ширли Римон-Браха, директор Управления образования муниципалитета Тель-Авива, уже несколько недель кричит об острой нехватке учителей в городе.

По словам Римон-Брахи, в настоящее время городу не хватает около 450 учителей, что составляет около 7,5% местного педагогического состава, и около 100 воспитательниц детских садов, что составляет почти 20% от необходимого количества воспитательниц. «Никогда еще не было так плохо», – сказала она, имея в виду более частый уход из профессии в результате последствий коронакризиса и по другим причинам.

Несмотря на впечатляющие данные Римон-Брахи, существуют разногласия относительно того, действительно ли учителей не хватает. Данные Центра Тауба и форума «Коэлет» о системе образования не подтверждают нехватку: количество учителей, ушедших в годовой творческий отпуск («шаббатон») в этом году, такое же, как и тех, кто ушел в творческий отпуск до «короны».

За последнее десятилетие больше учителей пришло, чем ушло, соотношение между количеством учителей и количеством учащихся неуклонно улучшается, да и многие из новых учителей все еще работают неполный рабочий день.

Судя по всему, Тель-Авив расплачивается за свой чрезмерный успех: стоимость жизни и цены на жилье вкупе с интенсивными пробками на въезде делают его слишком дорогим и неудобным для учителей городом.

Кроме того, Тель-Авив расплачивается за то, что является центром высоких технологий, – квалифицированные преподаватели востребованных дисциплин получают предложения о работе в сфере хайтека, от которых невозможно отказаться. В периферийных городах всего этого нет, и там ситуация с обеспеченностью учителями намного лучше.

Бежать, чтобы оставаться на месте

Тем не менее опасения, что мы идем к стратегическому кризису нехватки учителей, витают – и по причине, о которой никто не говорит: высокий уровень рождаемости в Израиле. В среднем на одну женщину приходится 3,1 ребенка по сравнению с показателем 1,6 в развитых странах, поэтому Израилю приходится бежать, чтобы остаться на месте с точки зрения системы образования.

Дети и молодежь от рождения до 19 лет составляют 24% населения стран OECD. В Израиле дети и молодежь этого возраста составляют 36% населения. Это означает, что Израилю нужно в полтора раза больше учителей по отношению к населению, чтобы попытаться приблизиться к стандартам, принятым в лучших системах образования мира.

Уже сегодня число педагогов в Израиле, включая детские сады, приближается к 250 тысячам. Общее количество работников в системе образования, включая тех, кто не занимается непосредственно преподаванием, приближается к полумиллиону. Это около 12% рабочей силы в экономике, и мы еще не достигли равновесия.

Если много людей работают в образовании, это означает меньшее количество занятых в промышленности, например, и фактически является гирей на экономическом росте. Это, конечно, еще более затрудняет для экономики повышение заработной платы учителей и улучшение условий их занятости, чего сейчас требуют учительские организации, и что, в свою очередь, усугубляет нехватку учителей.

Хуже того, огромное количество учителей в Израиле дорого обходится с точки зрения качества преподавания. В отчете Банка Израиля за 2018 год рассматриваются последствия «реформы сардин» (решения сократить количество учащихся в классах, что потребовало увеличения числа учителей на 12%) на качество учителей, измеряемое их оценками в аттестате зрелости по математике и языку (ивриту или арабскому).

Анализ Банка Израиля показал, что средние баллы тех, кто был допущен к профессии учителя, значительно улучшились в начале предыдущего десятилетия, а затем резко упали параллельно с увеличением количества учителей, необходимых системе.

В последнее десятилетие снижается оценка по психометрии, необходимая для поступления в педагогические колледжи, – по-видимому, средний проходной балл упал с 550 до 480 баллов, а некоторые колледжи полностью отказались от требований психометрии.

Это также соответствует провалу учителей в Израиле на Международных экзаменах по профессиональным навыкам (PIAAC). Учителя в Израиле занимают последнее место в мире по своим баллам PIAAC как по сравнению с учителями в других странах, так и по сравнению с местным населением (то есть по отношению к среднему показателю в Израиле).

Сократите количество учебных часов в неделю

За высокую рождаемость в нашей стране приходится платить высокую цену: количество идет в ущерб качеству. Снижение качества также отражается в снижении качества преподавателей-кандидатов, а также в низкой заработной плате, которую мы платим молодым учителям.

Две вещи питают друг друга. Поскольку снижения рождаемости в Израиле не ожидается, единственный способ повысить качество учителей и их заработную плату – снизить спрос на учителей.

Некоторые предлагают отменить «реформу сардин» и второго помощника в детских садах, то есть заново уплотнить классы. Это позволит набрать меньшее количество, но более высококачественных учителей с отличной зарплатой, которые не будут бояться стоять перед классом из 50 детей. Напомним, переполненные классы характеризуют отличные системы образования Юго-Восточной Азии, а также период ишува, до образования Государства Израиль.

Но учителя в Израиле ненавидят переполненные классы, и они могут только еще больше смутить выбирающих эту профессию. Поэтому и Римон-Браха, и исследователь Нахум Блас из Центра Тауба предлагают подойти к вопросу с другой стороны: перейти на пятидневку и сократить количество учебных часов в неделю. Это предложение также уменьшит потребность в учителях и позволит нанимать лучших учителей с более высокой заработной платой. По словам Бласа, это даже будет способствовать повышению качества преподавания, ведь столько часов занятий вовсе не нужны.

В любом случае ясно, что невозможно иметь много детей, набирать много хороших учителей для их обучения и платить высокую зарплату десяткам тысяч педагогов. Эта математика не сходится. В системе образования придется изменить что-то стратегическое.

Мейрав Арлозоров, «ХаАрец». На снимке: демонстрация протеста учителей. Фото: Моти Мильрод ⊥

Метки:


Читайте также