В среду, 22 декабря, министр финансов Авигдор Либерман продлил действие поправки, позволяющей безработным, которые получают алименты, пособие по обеспечению прожиточного минимума, пособие по старости или пособие по инвалидности, получать и пособие по безработице. Нельзя не отметить тот факт, что подобный шаг фактически лишен смысла, так как все пожилые безработные уже потеряли право на пособие по безработице. Намного правильнее было бы увеличить «дисрегард» для пожилых людей — максимальный предел разрешенного заработка, сверх которого им начинают сокращать размер социальных пособий.

В мае прошлого года, по следам инициативы Службы национального страхования, а также после публикации на 12-м канале ИТВ материала о тяжелом положении, в котором оказались безработные, получающие социальные пособия, министр финансов Исраэль Кац дал указание найти решение, позволяющее безработным, которые получают алименты, пособие по обеспечению прожиточного минимума, пособие по старости (женщины 62-66 лет) или пособие по инвалидности, получать и пособие по безработице. На тот момент для всех этих категорий людей пособие по безработице вычитали из выплачиваемых пособий.

В начале июня прошлого года кнессет утвердил поправку к закону, позволяющую выплату двойных пособий.

С тех пор утекло немало воды, паника улеглась, и в конце сентября этого года подошел к концу этап заботы государства об уволенных во время кризиса. 30 сентября прекратили получать пособие по безработице почти 19 тысяч пенсионеров 67 лет и старше, потерявших работу во время кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Кроме того, закончилось право на пособие по безработице у 8263 граждан старше 45 лет. Еще почти 70 тысяч безработных старше 45 лет перестали получать пособие по безработице до середины октября, после чего пособие по безработице продолжили получать всего около 10 тысяч граждан старше 45 лет, потерявших работу во время кризиса.

Естественно, нельзя не задать вопрос: для кого министр финансов продлил выплату двойных пособий? Авигдор Либерман отметил, что «решение о продолжении предоставления двойных пособий является частью мер, которые мы обязаны предоставить слабым слоям населения Израиля». В мае прошлого года, после утверждения поправки о выплате двойных пособий, Служба социального страхования («Битуах леуми») пообещала, что порядка 40 тысяч человек, попадающих под ее действие, получат причитающиеся им деньги. Очевидно, что на сегодняшний день все эти люди уже потеряли право на пособие по безработице.

Намного более верным решением, тем более на фоне рекордно высокого количества вакантных ставок на рынке труда, было бы поощрить наименее обеспеченных пенсионеров вернуться на рынок труда, повысив им максимальный предел разрешенного заработка, сверх которого начинают сокращать размер социальных пособий.

Пенсионер, получающий пособие по старости и социальную надбавку, может зарабатывать в 2021 году до 2268 шекелей, не теряя права на соцнадбавку. Пара может зарабатывать всего до 2691 шекеля. В августе этого года министр соцобеспечения Меир Коэн договорился со Службой национального страхования о повышении «дисрегарда» для работающих пенсионеров, которые не получают социальную надбавку

На сегодняшний день законом установлено, что с каждого пенсионера, который зарабатывает более 6014 шекелей на человека и более 8000 шекелей на пару, должны вычитать 60% с каждого дополнительного шекеля. Согласно новым правилам, пенсионер сможет заработать 7700 шекелей вместо 6014, то есть больше на 1700 шекелей, не теряя ни шекеля. Пара пенсионеров сможет зарабатывать 10 200 шекелей вместо 8000 шекелей.

Почему министр финансов не провел подобную поправку вместе с намеченным на начало года повышение социальной надбавки примерно на 500 шекелей? Трудно сказать. Стоимость повышения «дисрегарда» оценивается в 200-300 млн в год, что всего порядка 10% от стоимости увеличения социальной надбавки. При этом десятки тысяч пожилых людей могли бы выйти на рынок труда либо перестать работать «по-черному».

При этом, как подсчитали в министерстве социального равенства, если дать пожилым людям возможность больше зарабатывать, перестав вычитать «излишки» из их пособий, они смогут приносить в казну дополнительно до 1 млрд шекелей в год в качестве налогов.

Людей, которые на склоне лет продолжают трудиться, от года в год становится все больше. Быстрее всего показатель занятости растет среди женщин: например, среди тех, кто разменял уже восьмой десяток, число работающих с 2016 года выросло более чем вдвое. Иначе не хватает на жизнь. Так, может, пора уже пересмотреть подход?

Юрий Легков, НЭП. Фото: Эмиль Сальман √

Метки:


Читайте также