МВФ рекомендует Израилю поднять налоги, снизить госдолг и ужесточить условия покупки квартир

В то время как правительство инициирует программу снижения налогов, чтобы облегчить жизнь населению, Международный валютный фонд (МВФ) рекомендует Израилю реально повысить налоги, особенно для самых богатых. А также лимитировать спрос на квартиры, чтобы сдержать рост цен на недвижимость. МВФ рекомендует увеличить инвестиции в профессиональное обучение и не пренебрегать рисками резкого скачка инфляции.

Эти рекомендации включены в специальный годовой отчет группы экономистов Международного валютного фонда, в котором рассматриваются стоящие перед странами задачи по решению актуальных экономических проблем. В последние недели экономисты проводили зум-консультации с высокопоставленными чиновниками Банка Израиля, министерства финансов, министерства экономики и частных компаний и на основе предоставленной им информации составили годовой отчет.

Экономисты МВФ не скупятся на комплименты Израилю во всем, что касается кризиса коронавируса. По их мнению, Израиль повел себя исключительно эффективно в условиях пандемии, организовав самую быструю и успешную кампанию вакцинации в мире. Кроме того, огромных похвал заслужила финансовая деятельность израильского правительства, предоставившего программы помощи населению, а также монетарно-кредитная политика Банка Израиля, которая обеспечила ликвидность на рынках и стабилизировала национальную валюту.

В то же время экономисты МВФ включают в свой отчет некоторые рекомендации, которые, вероятно, будут менее приятны для руководителей израильской экономики.

Управляющий Банком Израиля профессор Амир Ярон недавно представил бюджетные рекомендации ЦБ правительству в рамках подготовки к следующему бюджету. Они касались наиболее эффективных способов поощрения инвестиций в инфраструктуру и повышения производительности. Позиция Банка Израиля была более гибкой и не поддерживала политику консервативных фискальных ограничений.

Таким образом, пока минфин подталкивает к снижению уровня бюджетного дефицита и пытается вернуться к докризисному уровню отношения долга к ВВП – около 60% (по сравнению с примерно 72% в 2020 году), Банк Израиля поддерживает позицию налоговиков в том, что необходимо отменить потолок долга, чтобы направить больше ресурсов на инфраструктуру и образование. Центробанк также заявил, что ему необходимо пересмотреть целевые показатели по снижению дефицита бюджета: не были ли они слишком «амбициозными». По их мнению, план выплаты долга и сокращения дефицита вполне можно замедлить, чтобы перенаправить ресурсы на инвестиции в физический и человеческий капитал.

Хотя МВФ призывает правительство вкладывать больше средств в ряд областей, которые ускорят рост экономики Израиля, считается, что мы должны вернуться к плану сокращения государственного долга. Ввиду многих рисков – как от пандемии коронавируса, так и от других геополитических процессов. Нас призывают стремиться к показателям, существовавшим до начала пандемии, когда была поставлена цель сократить в 2022 году дефицит госбюджета до 3,9%.

Итак, МВФ рекомендует Израилю масштабные инвестиции в инфраструктуру, образование и рынок труда. МВФ указывает, что даже сегодня государственные расходы в Израиле относительно низки по сравнению с другими странами, и необходимы дополнительные инвестиции, чтобы закрыть пробелы в некоторых областях.

Источники этих инвестиций, вероятно, будут не очень приятны для ушей тех, кто принимает решения. Одним из возможных источников является оптимизация государственного сектора – шаг, который может повлечь за собой борьбу с Гистадрутом и профсоюзами. В настоящее время министр финансов Авигдор Либерман проводит политику сотрудничества с Гистадрутом, в частности в рамках пакетной сделки. Он не пытается предпринять существенные шаги по сокращению государственных расходов.

Прогрессивная налоговая политика

Еще одна ключевая рекомендация МВФ противоречит позиции премьер-министра Нафтали Беннета, заявившего перед своим избранием, что он за снижение налогов, которое способствует росту экономики. Недавно Беннет также представил свои планы по борьбе с дороговизной жизни, включающие меры по снижению налогов, в том числе снижение акцизов на топливо.

МВФ считает, что источники финансирования инвестиций в экономику должны быть за счет увеличения налоговых поступлений. Они рекомендуют увеличить налоговое бремя для богатых, то есть увеличить прогрессивной налог (чем больше заработок, тем больше налог), сократив налоговые льготы физическим лицам и компаниям, а также пенсионные льготы. В настоящее время правительство делает все с точностью до наоборот, фактически увеличивая объем налоговых льгот, особенно для сектора высоких технологий.

Хотя инфляция в Израиле относительно низкая – 2,8% в 2021 году, что не выходит за рамки целевого показателя Банка Израиля (1%-3%), МВФ по-прежнему считает, что вспышка инфляции должна быть причиной для беспокойства в Израиле. И что денежно-кредитная политика, возможно, должна быть ужесточена, если инфляция будет расти. Сокращение денежно-кредитной политики включает такие меры, как повышение процентных ставок и, возможно, даже продажу облигаций, чтобы уменьшить массу наличных денег в экономике.

МВФ также ссылается на активное вмешательство Банка Израиля в валютные торги с целью остановить укрепление шекеля по отношению к доллару. По их словам, если инфляционное давление продолжит расти, то покупки иностранной валюты Банком Израиля должны быть резко сокращены, чтобы позволить рыночным силам определять обменные курсы валют. Даже если подорожание шекеля будет слишком резким.

Сигнал тревоги на рынке жилья

В текущей публикации МВФ не дает абсолютных прогнозов относительно будущего израильской экономики. МВФ недавно понизил прогноз глобального роста до 4,4% после новых волн заболеваемости коронавирусом по всему миру. Прогноз для Израиля после предполагаемого роста в 6,5% в 2021 году заключается в том, что в 2022 году мы увидим продолжение восстановления экономики благодаря увеличению частного потребления, инвестиций и экспорта.

МВФ отмечает красным цветом все, что связано с ценами на недвижимость, которые резко выросли во время кризиса. Акцент также делается на ценах на финансовые активы. МВФ предупреждает, что глобальная политика жесткой экономии после роста инфляции может привести к падению фондового рынка, сокращению поступлений в государственную казну и увеличению госдолга Израиля.

По данным МВФ, рынок жилья, который в прошлом году вырос более чем на 10% в Израиле, является источником особой озабоченности. Фонд говорит, что быстрый рост цен подчеркивает необходимость принятия системных мер. МВФ хвалит Банк Израиля за ужесточение требований к ипотечным кредитам и считает, что и в будущем может потребоваться ужесточение условий.

МВФ поддерживает недавнее решение о создании комиссии по дерегуляции израильской экономики, которую сформировали в настоящее время Управление по ценным бумагам, Управление рынка капитала, Банк Израиля и министерство финансов.

Сокращение социального неравенства

Этап восстановления после кризиса требует, чтобы Израиль вернулся к решению долгосрочных проблем. Фонд определяет ряд областей, в которых в Израиле необходимы обширные инвестиции. Фонд делает акцент на рынке труда и узких горловинах, возникших из-за нехватки квалифицированных рабочих в разных областях. Поэтому МВФ рекомендует увеличить инвестиции в повышение квалификации работников.

МВФ подчеркивает образовавшийся в Израиле разрыв между сектором высоких технологий, который продолжал расти в условиях кризиса, и другими отраслями. Они рекомендуют сократить разрыв между различными отраслями, в том числе за счет реформ системы образования и введение преподавания основных дисциплин в школах ультраортодоксального сектора.

В то же время рекомендуется продолжить политику реформ, заложенных в последнем бюджете: увеличение импорта товаров первой необходимости, инвестиции в инфраструктуру, особенно в транспортную, цифровую модернизацию и выполнение международных обязательств Израиля по сокращению использования угля в энергетике.

Нати Токар, The Marker, Ц.З. Фото: Гиль Элияху √

Метки:


Читайте также