Можно решить проблему дефицита учителей английского в Израиле, но минпрос медлит

Израиль упускает возможность устранить острый дефицит учителей английского языка? Тысячи педагогов из-за границы, в основном из США, уже выразили заинтересованность в преподавании в израильских школах. Однако программа организации их приезда уже в течение нескольких месяцев топчется на месте.

План, о котором идет речь, разработан некоммерческой организацией ТАЛЬМА, борющейся за повышение уровня изучения английского языка в Израиле. Начиная с 2014 года, она привозит в страну учителей из-за рубежа, которые работают, главным образом, в школах на периферии. Министр просвещения Ифат Шаша-Битон ознакомилась с новым планом еще семь месяцев назад, однако с тех пор никаких конкретных действий для его реализации предпринято не было.

Организация ТАЛЬМА сообщает, что в течение последнего года среди учителей английского языка за рубежом отмечается повышенная заинтересованность в работе в Израиле. По всей видимости, причиной этого стал кризис, вызванный эпидемией коронавируса. ТАЛЬМА проинтервьюировала уже около 2000 кандидатов, отвечающих основным критериям министерства просвещения. По крайней мере, несколько сотен из них оказались полностью готовы к преподаванию в израильских школах.

Однако министерство просвещения не предпринимает никаких действий, затрудняясь определиться со своей позицией по этому поводу. Все это время прошедшие интервью учителя терпеливо ждут официального ответа. Через месяц многие из них уже не смогут приехать в Израиль – до конца марта американские преподаватели, принятые на работу в государственные школы, должны подписать обязательство о сроках своей занятости.

Чтобы как-то сдвинуть дело с мертвой точки, организация ТАЛЬМА предложила министерству просвещения делегировать полномочия в этой области местным органам власти, которые и так сами нанимают учителей для расположенных на их территории гимназий. В начальных школах приехавшие из-за рубежа преподаватели могли бы вести факультативные занятия. Но министерство просвещения никак не отреагировало и на это предложение.

Разногласия по поводу дефицита учителей

Согласно отчету государственного контролера от 2019 года, в еврейских школах Израиля не хватает более 600 учителей английского языка. Отчет свидетельствует о том, что 40 процентов преподавателей английского не имеют профессиональной подготовки или соответствующего образования.

В 2017 году тогдашний министр просвещения Нафтали Беннет представил программу повышения уровня изучения английского языка в Израиле. Она предусматривала прием на работу около 6000 новых учителей и членов вспомогательного педагогического состава из-за границы. На реализацию этой программы планировалось выделять около 70 миллионов шекелей в год, но в конечном итоге она была профинансирована лишь частично, и то в течение лишь двух лет. После этого программу было решено свернуть.

Несмотря на красноречивые цифры, содержащиеся в отчете государственного контролера, в министерстве просвещения до сих пор сохраняются разногласия по поводу существования дефицита преподавателей английского языка. Часть работников министерства считает дефицит не столь уж острым, часть утверждает, что он постоянно усугубляется. В отчете госконтролера за 2019 год утверждается, что министерство образования не провело основательной проверки относительно нехватки учителей по всем предметам.

Все педагоги, которых отобрала организация ТАЛЬМА, имеют высшее образование и некоторые из них рассматривают возможность репатриации в Израиль. Вместе с тем большинство этих учителей не владеет ивритом. Тем не менее, и они отвечают основным критериям, установленным министерством просвещения: английский является их родным языком, они являются обладателями первой академической степени и диплома, дающего право на преподавание, а также имеют минимальный (трехгодичный) стаж преподавательской работы в США или других англоязычных странах. Часть из них получила профессиональную подготовку в рамках программы Teach for America, в рамках которой наиболее успешные студенты направляются на педагогические курсы. Все они уже отработали в американских школах обязательный по окончании курсов срок. В Израиле уже работают такие учителя английского языка, однако их число крайне незначительно.

«Мы вступили в контакт с министром просвещения и другими сотрудниками минпроса, - рассказывает генеральный директор организации ТАЛЬМА Алон Футерман. – Мы обратили их внимание на то, что не стоит упускать историческую возможность ликвидировать дефицит преподавателей английского. Мы надеемся на то, что, в конце концов, делу будет дан ход, и найденные нами учителя смогут приступить к работе в школах, находящихся в ведении местных советов. Наш опыт показывает, что большинство таких педагогов с течением времени оформляют репатриацию и становятся обыкновенными израильскими учителями».

Министерство просвещения не занимается приемом учителей на работу – эту функцию выполняют местные советы. Минпрос лишь осуществляет контроль над этим процессом. Тем не менее, сейчас представители министерства просвещения утверждают, что ТАЛЬМА не предоставила им свой список претендентов на преподавание английского в израильских школах, и потому их кандидатуры не могут быть утверждены. Однако минпрос и не должен заниматься утверждением кандидатов – это должны делать директора школ. Тем не менее, министерство не выделяет бюджет для создания дополнительных учительских ставок, и местные совета и директора школ не могут взять на работу новых учителей.

Зарплата начинающих учителей

В соответствии с программой организации ТАЛЬМА, привезенные ею учителя будут получать заплату начинающих израильских педагогов – около 6000 шекелей в месяц. ТАЛЬМА берет на себя оплату их перелета в Израиль и курсов иврита. Кроме того, организация готова помощь учителям в оплате аренды за жилье.

Прибывающие в Израиль преподаватели обязуются отработать в стране по меньшей мере год, с возможностью продления этого срока еще на один год. Они могут продолжать работать и по истечении этого времени – при условии, что министерство просвещения признает документы об их полученном за границей образовании.

Расходы на содержание каждого приехавшего из-за границы учителя составляют около 170 000 шекелей в год. У министерства просвещения нет бюджета для того, чтобы оплачивать труд всех найденных организацией ТАЛЬМА педагогов. Но оно и не обязано создавать новые ставки для всех представленных этой организацией кандидатов.

По данным Израильского экзаменационного центра, большинство местных выпускников получает низкие оценки по английскому языку на психометрических и других экзаменах. 31 процент из них не в состоянии поддерживать беседу на английском языке, а 18 процентов могут делать это лишь на элементарном уровне. Представители компаний «хай-тека» и международных концернов также свидетельствуют, что выпускники израильских школ не могут говорить и писать по-английски на должном уровне. Они рассказывают, это сильно затрудняет им поиск работников в Израиле.

В ответ на запрос TheMarker пресс-служба министерства просвещения сообщила: «Минпрос до сих пор получил от организации ТАЛЬМА список кандидатов на преподавание английского языка в израильских школах. Министерство будет радо получить этот список, чтобы проверить соответствие кандидатов критериям, необходимым для работы учителем в Израиле».

Лиор Детель, TheMarker, Б.Е. Фото: Авишаг Шаар-Ишув

Метки:


Читайте также