Партнёры
Министр юстиции Аелет Шакед, возглавляющая также межминистерскую комиссию по законодательству, была вынуждена снять с голосования собственный Законопроект о морских районах – из-за возражений министра экологии Зеэва Элькина.
Проект закона в версии, которая предложена Шакед, отдает министерству энергии полномочия по разграничению зон бурения и разведки в экономических водах Израиля (площадь которых сравнима с размерами страны). Считается, что это один из самых важных и значимых законопроектов среди тех, что лежат сейчас на столе правительства. Однако Элькин напомнил, что спор ведется еще с прошлой правительственной каденции, и тогда ситуация была обратной: комиссия утвердила проект, с которым согласились экологи, но принять его отказалось минэнергии.
"Та формула, которую Минюст вывел сейчас, под давлением Минэнергии, очень резко смещает баланс в их пользу. Минэнергии в таком случае станет практически единственным регулятором всего, что связано сначала с поисками, а затем и с контролем над добычей нефти и газа в наших водах. И это вызывает большие опасения в том, что не будут учтены экологические интересы. А это не шутка: достаточно вспомнить о знаменитой трагедии в Мексиканском заливе, последствия которой ощущаются до сих пор, чтобы понять, сколь тяжелой и серьезной экологической катастрофой могут обернуться ошибки при добыче углеводородов. Поэтому мы настаиваем, чтобы министры вернулись к прежним формулировкам, или, по крайней мере, к похожим. Чтобы у министерства экологии была возможность проверять, что компании занимаются добычей нефти и газа, не повышая риски, способные поставить под угрозу все наше морское пространство".
20 апреля 2010 года в Мексиканском заливе, в 80 км от штата Луизиана (США), взорвалась нефтяная платформа, арендуемая BP. Погибли 13 человек, а в воду из поврежденного на глубине около полутора километров трубопровода на протяжении почти полугода вылилось 5 миллионов баррелей нефти. Эта техногенная катастрофа считается одной из крупнейшей в истории – был нанесен тяжелый ущерб экологии залива, остались без работы десятки тысяч рыбаков, потери одной лишь туристической отрасли оценивались в 23 млрд. долларов, а капитализация BP к маю того же года снизилась на 43 млрд. долларов.
Спор о том, кто сможет контролировать добывающие компании в Израиле, настолько тяжел, что Минэнергии не захотело вносить поправки в ту версию законопроекта, которая была утверждена при прошлом правительстве – из опасений, что затем не убедит депутатов кардинально пересмотреть формулировки.
"Кнессет, как правило, очень прислушивается к экологическим соображениям. Депутаты понимают, какими могут быть последствия, если принять неверное решение, - пояснил Зеэв Элькин. – Потому Министерство энергии и пытается на правительственном уровне сменить формулировки так, чтобы получить 100%-й контроль. Но мы с этим не согласны и продолжаем переговоры с ними, а также с Минюстом и с Минфином, которому были от МВД переданы функции планирования.
Задержка в принятии нового закона не остановит работы по разведке или добыче. В наших водах давно идут поиски. Просто до сего дня мы полагаемся на готовность компаний более-менее добровольно работать в соответствии с мировыми стандартами безопасности. Когда они получают разрешение на работу, при выдаче концессии оговаривается, что стандарты – в том числе экологические – будут соответствовать принятым в мире. Контроль осуществляет Минэкологии, и конечно, если они нарушат правило, из можно лишить лицензии. Но это неправильно, лучше все урегулировать законодательно. Пока нам не удается достичь компромисса, потому Шакед и сняла проект с голосования, но переговоры продолжаются".
Роман Позен, НЭП. Фото: Амос бен Гершом, GPO
Читайте также
