Партнёры
Реформа маркировки продуктов питания, в рамках которой компании-производители и импортеры должны отмечать свою продукцию, чтобы предупредить общественность о высоком уровне сахара, насыщенных жиров и солей натрия, пока не заставила израильтян перейти на более здоровое питание. И потому министерство здравоохранения, одновременно с подготовкой к реализации второго этапа реформы, решило вернуться к уже далеко не новой идее: оздоровление находящейся под контролем государства корзины продуктов питания.
Минздрав предлагает убрать из корзины продуктов, цена на которые контролируется государством, девять наименований и вместо них внести в корзину 14 других, более здоровых продуктов питания. К примеру, предлагается снять контроль с цен на масло, желтый сыр и сливки, при этом добавив в корзину овощи и фрукты, бобовые, орехи, рыбу, подсолнечное масло, курятину и тому подобное.
О попытке министерства здравоохранения в очередной раз «оздоровить» корзину продуктов питания стало известно из обзора, заказанного депутатом Мики Хаимович («Кахоль-лаван») в Центре информации и исследований кнессета. Еще четыре года назад комиссия по ценообразованию при министерстве финансов отказалась продвигать инициативу по внесению изменений в корзину согласно предложению министерства здравоохранения, объяснив это тем, что контроль над ценами не ставит своей целью поощрение или уменьшение потребления определенного продукта. И действительно, целью введения контроля над ценами является стремление поддержать доступность основных продуктов питания и товаров народного потребления и предотвратить манипулирование ценами.
Министерство здравоохранения, со своей стороны, полагает, что введение контроля над ценами на здоровые продукты питания превратит их в более доступные для населения. Следует отметить, что минздрав прав в том, что в Израиле цены на здоровые продукты питания на десятки процентов выше, чем на обычные, что делает их доступными в основном для обеспеченных прослоек населения. К такому выводу пришла осенью 2018 года экономическая комиссия кнессета, занимавшаяся диабетом.
То, что диабетом занялось экономическая комиссия – не случайность. По данным Международной диабетической федерации, 75% больных диабетом живут в странах с низкими и средними доходами населения. И это тоже не случайность. Дело в том, что полезные продукты питания значительно дороже обычных, и здоровые продукты могут себе позволить только состоятельные люди, беднякам же приходится довольствоваться тем, что подешевле.
Израиль – не исключение. Социологический центр «Мерказ Тауб» еще в 2016 году опубликовал исследование, согласно результатам которого переход наиболее бедных израильтян на здоровое питание заставит их тратить на еду чуть ли не половину доходов. В связи с этим в Ассоциации по защите прав потребителей заявляют, что покупатели вынуждены выбирать не полезные, а дешевые продукты. Проведенная ассоциацией проверка обнаружила, что разрыв в ценах на здоровые и обычные продукты питания составляет от 40 до 120 процентов. Среди вариантов решения проблемы предлагалось и введение контроля над ценами на здоровые продукты питания, но, как уже отмечалось, министерство финансов придерживается другого подхода — что контроль над ценами не предназначен для поощрения потребителей к покупке тех или иных видов продуктов. Более того, усиленный контроль над ценами ведет к искажениям, ослабляет конкуренцию и угрожает вытеснением с рынка производителей, которые не в состоянии выпускать товары по контролируемым государством ценам.
Кроме того, и это важно отметить, введение контроля над ценами не гарантирует снижение цены на тот или иной товар. Внесение товаров под контроль государства не заставит производителей и импортеров снизить цены, а давление приведет, скорее всего, к возникновению дефицита.
Депутат Мики Хаимович, по заказу которой был подготовлен обзор, заявила, что ее тревожит нежелание учитывать позицию министерства здравоохранения и вопросы сохранения здоровья при установлении базовой корзины продуктов питания. Хотя тревожить должно то, что депутат Хаимович путает базовую корзину потребительских товаров и корзину товаров, находящихся под контролем государства. Если под контролем государства находятся всего 22 наименования, то в «базовую корзину потребительских товаров», введенную в прошлом году министерством экономики, входят 68 наиболее популярных среди потребителей товаров из различных категорий. И цены на них устанавливает исключительно рынок, а министерство экономики лишь отслеживает динамику цен и оповещает потребителей, какие сети предлагают самую дешевую корзину.
Юрий Легков, НЭП. Фото: Эяль Туаг˜
Читайте также
