Лишний налог на электричество: правительство может понизить цены, только не хочет

Повышение тарифов на электричество на 5,7 процента значительно повлияет на ценообразование в Израиле. Более полумиллиарда шекелей поступают в государственную казну в результате сбора акцизного налога, который взимают с производителей электроэнергии за использование угля. Целесообразность этого налога, введенного относительно недавно, вызывает сомнения.

Правительство Израиля может затормозить удорожание стоимости жизни, отменив акцизный налог на электричество, который вносит 2,2 процента в нынешнее повышение тарифов. Но пока что ни один министр не удосужился выступить с подобным предложением. Вместо этого главы минфина и министерства экономики рассылают письма частным компаниям и направляют пресс-релизы в СМИ.

В 2019 году Моше Кахлон, министр финансов в правительстве Нетаниягу, отменил акцизный налог, что привело к снижению цен на электричество. Таким образом граждане Израиля сэкономили около 200 миллионов шекелей.

В то время как правительство продемонстрировало полное равнодушие к грядущему повышению цен, Управление электроэнергии попыталось притормозить его. Сначала оно оформило доход от продажи электростанции «Хагит мизрах» как одноразовое поступление, учитываемое только в течение одного года. Затем Управление электроэнергии утвердило снижение количества используемого угля на 20 процентов – в соответствии с расширением использования в промышленности солнечных батарей и природного газа.

Более месяца назад Управление электроэнергии провело совещание, посвященное готовящемуся повышению тарифов. Тогда предполагалось, что они повысятся на 4,9 процента. Потом цены поднялись, и правительству осталось лишь задавать вопросы. Если бы оно отменило акцизный налог, электричество подорожало бы на 3,5 процента, а не на 5,7.

Равнодушие правительства имеет и экономическую, и социальную цену. Подорожание электричества ведет к повышению цен на воду и стоимости промышленного производства. Это наверняка повлечет за собой дальнейшую волну подорожаний. Предприниматели не получают компенсации за повышение цен на электроэнергию. Работники и пенсионеры тоже должны будут расплачиваться за подорожавшее электричество из собственного кармана.

По оценке Управления электроэнергии, акцизный налог в размере 104,6 шекеля за каждую использованную тонну угля будет стоить производителям электричества примерно 540 миллионов шекелей. Теоретически этот налог призван сократить потребление угля. Это было бы логично при иных условиях, отличных от тех, что существуют сегодня на израильском рынке. В Израиле отсутствуют подлинная конкуренция и гибкость в использовании угля.

Единственным потребителем угля в промышленности является «Электрическая компания». В соответствии с требованиями министра энергетики, это потребление и так сведено к минимуму. Сократить его еще больше в нынешних условиях не представляется возможным.

По сути дела, министерства финансов запускает руку в карман потребителя с помощью лишнего налога на электричество. Граждане Израиля вынуждены платить 540 миллионов шекелей без всякой видимой причины.

Размер акцизного налога был установлен относительно недавно. Информационно-исследовательский центр кнессета считает, что введение этого сбора стало частью политики «зеленого налогообложения». Бывший министр энергетики Юваль Штайниц («Ликуд») способствовал повышению размера налога – для того чтобы сократить потребление угля.

Повышение цен на электричество – политическое решение, влекущее за собой серьезные социальные последствия. Однако нынешнее правительство не желает этого учитывать. Социальные соображения не играют для него никакой роли.

По оценке Управления электроэнергии, ежегодно на развитие новых источников энергии в Израиле тратят около 1,7 миллиарда шекелей. Изменение тарифов на электричество приведет к повышению его потребительской стоимости, а налог на выбор углекислого газа, утвержденный правительством, повлечет за собой дополнительный рост цен – еще примерно на 5 процентов.

Логика принятия этих решений оторвана от реальности: как будто у израильского потребителя есть выбор, пользоваться ему загрязняющей окружающую среду энергией или чистой. На самом деле новый тариф навязывается потребителю Управлением электроэнергии. Требование участь при его формировании загрязнение атмосферы и выброс парниковых газов представляется обоснованным, однако в нынешних условиях оно оборачивается введением «подушного налога», который в равной степени вынуждены платить и бедные, и богатые, и крупные, и мелкие производители.

Такое налогообложение влечет за собой увеличение социального разрыва, и без того очень значительного в Израиле. В то же время оно предоставляет возможность для введения социального тарифа на электроэнергию, покрывающего минимальные расходы на электричество. Это могло бы стать серьезным подспорьем для мелких производителей. Без радикального изменения подхода правительства к решению этих проблем налоги на электричество уничтожат мелкий бизнес и нанесут тяжелый удар по социально слабым слоям населения.

Эрез Равив, «Двар ха-овдим б'Эрец Исраэль», Б.Е. Фото: Илан Асаяг √

Метки:


Читайте также