Кризис, как повод урезать пособия по безработице

Несмотря на то, что правительство предоставило наемным работникам, уволенным или отправленным в неоплачиваемый отпуск, возможность получать пособие по безработице до июня 2021 года, не стоит рассчитывать на то, что в течение всего этого срока государство будет безропотно выплачивать пособия сотням тысяч безработных. Тем более, на фоне сообщений о том, что работодатели затрудняются найти работников, предпочитающих получать 60%-70% процентов от заработной платы, но сидеть дома (и во многих случаях подрабатывая «по-черному», так как в основном речь идет о низкоквалифицированных работниках).

Первый намек на то, что не все так гладко, сидящие на безработице получили после публикации данных ЦСБ об уровне безработице: так как уровень безработицы по стране опустился ниже отметки 10%, с октября будут сокращены на 10% пособия тем, чье право на получение пособия по безработице закончилось, и было продлено из-за эпидемии коронавируса; в том числе для тех, кто находится в неоплачиваемом отпуске.

10% — это немного, но это только начало: после снижения уровня безработицы ниже 7,5% выплата пособия по безработице будет прекращена. Это вполне реальный сценарий, так как речь идет об «узком» определении безработицы (незанятые + находящиеся в неоплачиваемом отпуске из-за кризиса, вызванного коронавирусом). Что касается только незанятых, то, как показывает опубликованная ЦСБ статистика, то их доля, то есть, официальный уровень безработицы составляет 5,4% (223 тысячи человек). Другими словами, снижение уровня безработицы до 7,5% — вполне реальный сценарий в случае выхода из кризиса.

Министр финансов Исраэль Кац поторопился заявить, что на данном этапе не намерен задействовать параграф о снижении размера пособия по безработице на 10%. Вопрос в том, насколько полномочия министра позволяют нивелировать параграф закона, утвержденного Кнессетом, и что значит «на данный момент». Очевидно, что подобное заявление, сделанное накануне введения второго полного карантина, является прекрасным пиар ходом, но пока что абсолютно неясно, что за ним стоит.


Во многом, проблема модели неоплачиваемого отпуска заключается в том, что работу во время кризиса теряют низкоквалифицированные кадры, занятые в секторе услуг и получающие почасовую зарплату. Многим из них намного выгоднее сидеть на пособии и подрабатывать «по-черному», чем возвращаться на место работы, где их ждут плохие условия труда и полное отсутствие гарантий занятости. Коронавирус предоставил им прекрасную возможность, и они не намерены ее упускать.

Но и государство не намерено спокойно взирать на это «безобразие». Уже сегодня Ведомство национального страхования подчеркивает, что если работодатель требует от работника вернутся на работу из неоплачиваемого отпуска, а тот отказывается и решает уволиться, то выплата пособия прекращается и, как правило, пособие не выплачивается в течение 90 дней после увольнения.

В дальнейшем государство планирует лишать пособий не только тех, кто отказывается вернуться на место работы, но и тех, кто отказывается от работы, предложенной им Службой трудоустройства . Учитывая выросший бюджетный дефицит и необходимость бюджетных сокращений из-за расходов на преодоление кризиса, можно не сомневаться в том, что в недалеком будущем положение безработных ухудшится. Это всего лишь станет продолжением тенденции: в последние десятилетия правительство постоянно предпринимало шаги, ухудшающие положение безработных. Среди прочего, уменьшение пособий; увеличение минимального возраста, позволяющего получать пособие с 18 до 20 лет у женщин и до 21 года у мужчин; снижение со 100 до 50 числа положенных дней молодым людям в возрасте до 25 лет, и так далее.

И объяснить сокращения будет легко: во время кризиса государство пошло навстречу безработным, а теперь пришло время «затянуть пояса».

Напомним, что еще до кризиса, когда правительство было довольно темпами развития израильской экономики, было известно, что касса Ведомства национального страхования стремительно пустеет, и потому вскоре ответственность за выплату пособий ляжет на плечи государства. Нет никаких оснований сомневаться в том, что министерство финансов начнет готовиться к этому заранее, сокращая пособия и ужесточая критерии их получения.

Так что уже в скором времени премьер-министр заявит с экранов телевизоров: «Граждане Израиля! Во время кризиса государство позаботилось о вас, пришло время платить по счетам».

Юрий Легков, НЭП. Фото: Нир Кафри

Метки:


Читайте также