Партнёры
«Правительство перемен» определилось с важным вопросом: куда пойдут «партийные деньги» – суммы, выделяемые из казны партиям, по договоренностям между этими же партиями. И кто эти сотни миллионов шекелей будет распределять.
Будучи в оппозиции, некоторые нынешние правители называли такой метод раздачи средств основой для коррупции: зачастую деньги переводят «близким» и «нужным» НПО, а за «откаты» с выделенных партийных средств были осуждены в прошлом сотрудники НДИ Фаина Киршенбаум и Дауд Годовский. Но став теперь членами правительства, вчерашние оппозиционеры не торопятся отказываться от удобной для них практики.
Член НДИ Алекс Кушнир писал в 2020 году: «Разграбление общественной кассы под прикрытием коалиционных соглашений должно быть прекращено в тот же момент, когда прекратит свою деятельность это "правительство отключенных"», – имея в виду правительство «Ликуда» во главе с Нетаниягу. Но в 2021 году возглавляющий парламентскую финансовую комиссию Кушнир стал ответственным за распределение 7 миллионов шекелей в течение 2021 и 2022 годов. Деньги будут выделены на борьбу с наркотической и зависимостью – это следует из документов, обнародованных журналистской Дафной Лиэль.
«Детали» попросили Алекса Кушнира прокомментировать былые свои высказывания. «Я писал о содержании [прежних] соглашений. Я считаю цели, на которые выделяют средства [сейчас], и прозрачность этого процесса достойными», – ответил депутат.
Возможности Кушнира не ограничатся этими 7 миллионами. Еще 3 миллиона он передаст исследовательскому центру «Яд Бен Цви», изучающему, как заявлено на его интернет-странице, наследие Израиля, историю Иерусалима и еврейских общин Востока.
Депутат Наама Лазими («Авода»), лишь недавно вошедшая в кнессет, получила возможность распределить 5,5 миллиона шекелей, Меир Ицхак Халеви («Новая надежда») – 10 миллионов. Пусть не смущает наличие в списке малоизвестных имен: как правило, они лишь «резиновые печати», а на самом деле решают, кому и сколько дать, главы партий и влиятельные министры.
Владимир Белиак («Еш атид») даст 5 миллионов на спецоборудование для машин муниципальной полиции. Еще 2,5 миллиона – на «экстренные выезды» сотрудников социальных служб. Эти суммы войдут в бюджет уходящего 2021 года – то есть, очевидно, должны быть переведены получателям довольно быстро. «Я выделил 1 миллион шекелей министерству социального равенства на перевод на русский язык раздела веб-сайта «Все права» («Коль зхут»), содержащего материалы о правах пожилых людей», – сообщил «Деталям» депутат Белиак. 0,5 миллиона шекелей от него получит организация («амута») психологической помощи родственникам павших бойцов ЦАХАЛа, 1,5 миллиона –мемориальный центр «Яд ва-Шем».
Нир Орбах («Ямина»), возглавляющий комиссию по делам кнессета, лично распределит около 50 миллионов шекелей. А всего партии раздадут более 730 миллионов на самые разные проекты. Но насколько все они эффективны? Неизвестно. Среди раздающих также – председатель коалиции, глава экономической комиссии и другие наделенные властью депутаты.
Иногда имя конкретного депутата не определено, и распределением займется фракция. Так, партия МЕРЕЦ распределит более 15 миллионов за 2021-22 годы, плюс к этому депутат от МЕРЕЦа Джида Ринаум-Зуаби раздаст в 2022 году 5 миллионов шекелей арабским студентам в виде стипендий. «Кахоль-лаван» переведет разным проектам 18,5 миллиона бюджетных средств, и т. д.
Целый ряд проектов будут профинансированы через членов финансовой комиссии кнессета. Это значит, что переводы должны утвердить депутаты от коалиции в данной комиссии, пояснил Кушнир.
В числе таких проектов – планирование больницы в Кирьят-Ате (5 миллионов шекелей), уход за уличными котами (6 миллионов шекелей), изучение традиций в школах (2 миллионов шекелей) и т. д. Сравнение цифр показывает, что котам повезло больше всех: например, на «социальные проекты на периферии» выделят всего 1 миллион. На самом деле разница в цифрах отражает не важность задач, а то, каким именно НПО партии предпочтут помочь деньгами.
Система «партийного финансирования» позволяет партиям претворять в жизнь проекты, которые соответствуют их идеологической платформе и которые они считают важными – вне зависимости от общей повестки дня правительства. А также – укрепить дополнительными деньгами бюджеты вверенных им министерств. Но что партии на деле ждут взамен от НПО, официально неизвестно. Равно как неясны и оценка эффективности проектов или критерии выбора получателей. Именно это заставляет считать всю подобную систему основанием для коррупции. Новое «правительство перемен» никаких перемен в нее решило не вносить.
Эмиль Шлеймович, «Детали». Фото: Эмиль Сальман √
Читайте также
