Партнёры
Согласно внутреннему прогнозу, 2026 год станет поворотным в деятельности Института национального страхования ("Битуах Леуми"). С этого года выплата социальных пособий будет все больше и больше увеличивать бюджетный дефицит Института.
Еще в 2014 году стало ясно, что для выплаты всех социальных пособий, положенных израильтянам по закону, уже не хватает тех денег, которые этот Институт собирает с граждан в качестве отчислений. Тогда для спасения ситуации постановили, что государство ежегодно из казны будет добавлять к сборам "Битуах Леуми" 25 млрд. шекелей, а также создаст специальный резервный фонд для поддержки его бюджета.
Согласно последнему отчету, "Битуах Леуми" перевел в 2016 году гражданам, в качестве различных пособий, 64.1 млрд. шекелей, получив при этом от сборов только 40 млрд. шекелей. Еще 25 миллиардов Институт получил от государства, и 7.5 миллиардов - из фонда.
Таким образом, год был закончен с профицитом. Но эксперты Института пришли к выводу, что столь благополучное положение дел будет сохраняться еще максимум 7 лет. В 2025 году "Битуах Леуми", с учетом всех его поступлений (которые увеличатся до 101 млрд. шекелей) завершит год с нулевым дефицитом бюджета. А дальше дефицит начнет год от года нарастать.
Главная причина - старение нации. Если сегодня соотношение тех, кому уже исполнилось 65, к лицам в возрасте 21-64 лет, составляет 1:5, то в 2027 году оно сократится до 1:3. В 2034 году средняя продолжительность жизни в Израиле для женщин составит 90 лет, а для мужчин – 85 лет. И всем им придется платить пособие по старости!
Это может привести к тому, что уже в 2030 году "Битуах Леуми" может попросту оказаться банкротом, не способным выплачивать пособия в полном объеме. Из сложившейся ситуации специалисты, видят, в сущности, только три выхода.
1. Государству придется увеличить спонсирование "Битуах Леуми", за счет других источников доходов. Этот вариант, как было сказано выше, уже испробован, ясно, что он дает лишь временное решение. Да и откуда взять средства на эти дополнительные вливания?! С налогов - значит, их придется повышать.
2. Или придется резко увеличить отчисления в "Битуах Леуми" с граждан страны. Особенно сильно в этом случае вырастет налог, взимаемый с высокооплачиваемых наемных работников и с независимых предпринимателей. С одновременной отменой льготы для тех, кто получает минимальную зарплату.
3. Еще один вариант - сократить расходы. Для чего значительно уменьшить размеры существующих пособий, а также сократить круг лиц, имеющих на них право. Одновременно сократив все фонды по выплатам в случае чрезвычайных ситуаций: за ДТП, производственные аварии и т.д. Что, разумеется, нанесет серьезный удар по всем слоям населения.
Пока непонятно, какой именно вариант решения этой проблемы выберут Министерство финансов и руководство "Битуах Леуми". Скорее всего, второй. В любом случае, выбирать им приходится "из трех зол". Вряд ли перемены произойдут уже в этом году, но вот в 2018 размер отчислений израильтян в "Битуах Леуми" может существенно возрасти.
Петр Люкимсон, НЭП
Читайте также
