Как уменьшить пробки в Израиле?

В рамках проекта «Дерех эрех» водителям предложили деньги за их отказ выезжать на трассы в часы пик. Сейчас появились промежуточные результаты этого эксперимента, показавшие: количество поездок значительно сократилось. Но государство пошло по-другому пути: закон о плате за въезд в Гуш-Дан, который должен вступить в силу в 2025 году – это финансовое «наказание» вместо финансового вознаграждения.

Когда я подходил к супермаркету, часы завибрировали, сообщая мне, что я выполнил дневную норму шагов. В последние годы стало легко следить за своей физической активностью – длиной прогулок, продолжительностью сна и даже сердечным ритмом. А больничные кассы и даже Гистадрут за активность дают баллы и звездочки, которые потом можно обратить во что-то материальное.

Моя любовь к самоконтролю однажды даже побудила меня установить специальное программное обеспечение, следящее за тем, как я использую свой персональный компьютер: как часто пользуюсь «мышью» (в основном в интернете) и как много печатаю (то есть работаю).

Поэтому я обрадовался новой возможности изменить еще одну потребительскую привычку: как пользоваться личным автомобилем.  В 2019 году стартовал эксперимент, в рамках которого водителям предложили вознаграждение за отказ пользоваться автомобилем в часы пик, или на участках, где трафик наиболее тяжелый. Эксперимент «Дерех эрэх» организовала компания «Нетивей Аялон».


Около 15 тысяч участников получили бюджет – примерно по 4500 шекелей.  За каждую поездку в часы пик или в зонах большого трафика у них вычитали определенную сумму, до 1,5 шекеля за км пути. По истечение года, в течение которого шел эксперимент, участники могли перевести оставшуюся у них сумму на личные банковские счета – но не более 2000 шекелей.

В рамках эксперимента страну разделили на районы трех типов: «столичный» – Иерусалим, Гуш-Дан, Хайфа, Беэр-Шева; «окраины метрополий» – большинство густонаселенных районов страны; и «периферия» – Негев, Верхняя Галилея, Голаны, территории Иудеи и Самарии, – по которой проезд был «бесплатен» даже в часы пик.

Сутки разделили на «пояса»: 6:00-9:45 – часы пик, 9:30-15:30 и 18:30-20:00 – обычный трафик, и 20:00-6:45 – спокойное время. А также отдельно – пятницы, шабаты и праздники.

Я записался на участие в эксперименте сразу, в 2019 году, но реально включился в него в 2021-м. В то время я работал на двух работах: журналистом и учителем. Работа журналиста более гибкая, но в дни, когда я преподавал, мне приходилось добираться через пробки из Реховота, в котором я живу, в Холон: на общественном транспорте эта поездка занимает вдвое больше времени – около двух часов, а то и дольше.

Специальное приложение «Дерех эрэх» начало сообщать мне о расходах: «Вы ездили на личном автомобиле, поэтому ваш бюджет уменьшился». Совсем не похоже на одобряющие посылы, которыми радовало меня приложение для фитнеса! Сумма вычета порой могла быть смешной – полшекеля, например. Этого недостаточно, чтобы заставить изменить поведение. Были вычеты и по 10, и по 15 шекелей, но в случае с некоторыми поездками, сколько бы кошмарны не были пробки, у меня просто не было другой альтернативы, кроме как пользоваться автомобилем.

Помимо счетчика, приложение не предоставляет глубокого анализа, но рассчитывает стоимость поездки на личном автомобиле и предлагает альтернативное использование общественным транспортом. Но сколько времени я сэкономил, не попав в пробку? Сколько времени смог уделить чтению, пока сижу в поезде или автобусе? Иногда такие вещи важнее виртуальных денег на счету.

«Дерех эрэх» – крупнейший в мире проект по регулированию спроса. Даже в тех местах, где взимают плату за въезд, не проводилось подобных исследований эффективности воздействия этой платы на трафик и пробки. Профессор Итай Атер из исследовательской группы «Дерех эрэх» смог удержать на своем счету 4472 шекеля – хотя, по его словам, все что он делал, это пытался избегать пробок, пользоваться где можно общественным транспортом и выбирал менее загруженные дороги, даже если они были объездными.

«Мой пример непрезентативен. Но, согласно промежуточным результатам, участники эксперимента значительно снизили поездки в часы пик и по особо загруженным дорогам, – говорит профессор Атер. –  Когда вы участвуете в эксперименте, в первые полгода система только фиксирует поездки, без влияния на бюджет. Это период, в который изучаются и запоминаются привычки водителя. Затем, в течение года, проявляются перемены в поведении водителей. Результаты наблюдений за 8603 добровольцами впечатляют: их ежедневная оплата за «участие в пробках» снизилась на 20%».

Проект сопровождает независимая исследовательская группа сотрудников университетов – Тель-Авивского (Израиль) и Стенфордского (США). Итай Атер разделил участников эксперимента на тех, кто говорит, что их рабочие графики гибкие, и тех, чья гибкость лишь частична. Выяснилось, что и те, и другие сокращали выезды в часы пик днем и вечером, но утром те, кто говорил о гибкости своих рабочих часов, больше времени проводили в заторах, чем «менее гибкие». В целом, стимул лучше работает во второй половине дня. Работники хайтека сократили число поездок в часы пик вдвое больше, чем представители других профессий – на 40%.

Затраты на этот эксперимент по-прежнему заложены в бюджет, так что ожидается, что он будет продолжен – но неясно, как долго. В компании «Нативей Аялон» и в министерствах транспорта и финансов изучают его итоги на данный момент и проверяют возможность  расширить его.

Хотя промежуточные результаты обнадеживают, неясно, к чему это может привести. Согласно теории управления спросом, если убрать даже только 5% автомобилей с дорог утром, это значительно разрядит заторы и повысит скорость.

Однако есть и те, кто утверждает, что существуют ограничения, которые не удастся преодолеть. Руководитель группы университета Рейхмана, которая работала вместе с исследователями из университета ТА, Гай Хохман указывает: «Мы исследуем поведенческую экономику, но есть еще и реальные инфраструктурные проблемы: общественный транспорт недостаточно доступен, и не все могут позволить себе работать «удаленно», из дома. Это ограничивает возможный успех».

Эксперимент «Дерех эрэх» был начат, когда пост министра транспорта занимал Бецалель Смотрич. Его предшественник на этом посту, Исраэль Кац, категорически противился ему.  И министерство транспорта уже использовало промежуточные результаты, но – чтобы убедить членов финансовой комиссии проголосовать за введение платы за въезд в Гуш-Дан в часы пик. Но есть большая разница: участники проекта «Дерех эрэх» – добровольцы, решившие выгадать на изменении собственных привычек. Тогда как сбор будет взиматься со всех, вне зависимости от желания – в том числе и с тех, у кого нет другой альтернативы попасть в перегруженный Гуш-Дан без собственной машины.

В министерство финансов было отправлено письмо за подписью множества специалистов в вопросах транспорта, в котором они выражают поддержку введению платы за въезд в Гуш-Дан, но не по предложенной сейчас модели. Они просят продолжить исследования.

Даниэль Шмиль, «ХаАрец». Фото: Дуду Бахар⊥

Метки:


Читайте также