Партнёры
На сегодня все еще неясно, останется ли управляющий Банком Израиля профессор Амир Ярон на своем посту еще на одну пятилетнюю каденцию. Скорее всего, этого не произойдет.
Срок пребывания Ярона в этой должности истекает в конце года, но Нетаниягу, как умеет только он, тянет время до последнего. Так что это интервью Амир Ярон отказывается называть прощальным.
В начале прошлой недели Ярон встречался с премьер-министром, и тот обещал решить вопрос о продлении его каденции сразу же после праздников. Во время встречи профессор Ярон попросил, чтобы все решения по поводу судебной реформы принимались согласованно. Нетаниягу выслушал его и вежливо кивнул.
В ходе интервью Ярон обходит самые сложные и проблематичные вопросы с осторожностью сапера, оказавшегося на минном поле. Иногда возникало ощущение, что наш собеседник – глава комиссии по ядерной энергии, а не управляющий Центробанком.
«Пока что я не подвожу никаких итогов, – заявил Ярон, отказавшись говорить о своих планах на будущее. – Сейчас я работаю без выходных 24 часа в сутки и пытаюсь добиться снижения инфляции, не допустив при этом замедления темпа экономического роста».
– Почему вы до сих пор не сообщили, останетесь ли вы на посту управляющего Банком Израиля? Разве определенность в этом вопросе не укрепила бы курс шекеля?
– Я уже сказал, что приму решение по этому поводу во время осенних праздников. Я не один, и не все зависит от меня. В конце концов, управляющего Банком Израиля назначает премьер-министр. Для танго нужны двое. К началу октября все прояснится.
Профессор Ярон намекает, что хотел бы остаться на своем посту: «Экономика страны бросает нам много вызовов. Это и углубляющийся социальный раскол, и растущая инфляция, и дороговизна, и реформы, которые мы должны провести. Моя работа как управляющего Банком Израиля не завершена».
В контексте борьбы с инфляцией неизбежно возникает вопрос. В прошлый раз Банк Израиля решил не повышать ключевую учетную ставку (ее повышение тормозит рост потребительских цен – но удорожает кредиты, что вызывает общественное возмущение). Является ли это решение политическим? Не связано ли оно с планами Ярона на дополнительную каденцию?
Низкий индекс потребительских цен позволил Ярону оставлять ключевую ставку неизменной в течение двух месяцев подряд, несмотря на девальвацию шекеля и скрытый рост цен на горючее. Но уже когда это интервью готовилось к публикации, был опубликован августовский индекс потребительских цен. И он не предвещает ничего хорошего.
В августе цены подросли на 0,5%. В итоге темп годовой инфляции подскочил до 4%. Это на 1% больше, чем верхняя допустимая планка инфляции, установленная правительством. И вдвое больше, чем планировал управляющий Банком Израиля.
Шагает по берегу моря, а не по улице Каплан
Профессор Амир Ярон – не обычный управляющий ЦБ. В начале каденции его считали бесцветным чиновником, старающимся любой ценой избежать конфликтов. Он не стучал кулаком по столу, как его предшественник Стэнли Фишер, сумевший создать баланс устрашения в своих отношениях с Нетаниягу.
И тем не менее Амир Ярон совсем не прост.
В начале каденции Ярона экономическое положение Израиля было прекрасным. Реформы сделали свое дело, хайтек процветал, биржа росла, валютные резервы постоянно увеличивались и перевалили за 200 миллиардов долларов. Но, как говорится, человек предполагает, а Бог располагает.
За время своей каденции профессор Амир Ярон пережил три экономических «мегатеракта». Первым стала эпидемия коронавируса, угрожавшая сокрушить всю глобальную финансовую систему. Вторым – российские вторжение в Украину, вызвавшее резкий рост инфляции и повышение банковского процента во многих странах, в том числе в Израиле.
На закуску невесть откуда выскочила попытка судебного переворота, окончательно смешавшая все карты и приведшая к беспрецедентному расколу в израильском обществе.
Одного такого события с лихвой хватило бы на каденцию управляющего Центробанком нормального государства. Но кто сказал, что Израиль относится к числу таковых? К слову, все критики управляющего должны помнить, что он по совместительству экономический советник правительства.
На своем посту Амир Ярон смог добиться международного признания. Он стал постоянным участником международной конференции управляющих центробанками в Джексон-Хоул (США). Подобной чести удостаивают немногих. До этого он получил высшую оценку (А) престижного финансового журнала Global Finance. Ярон был включен в число десяти лучших управляющих центробанками во всем мире. В конце 2022 года он стал председателем форума мелких экономик BIS – Всемирного объединения центробанков.
Управляющему с таким послужным списком в любой нормальной стране предложили бы остаться на дополнительную каденцию. Проблема заключается в том, что израильских политиков не так-то легко сбить с толку фактами.
Каждое утро Амир Ярон совершает прогулку по берегу моря. Те, кто узнает его, начинают давать ему советы по поводу монетарной политики. Он терпеливо их выслушивает и отвечает с улыбкой. Однако вмешательство политиков в свои дела Ярон решительно отвергает. Поэтому министр по делам национального наследия Амихай Элиягу назвал управляющего «дикарем» и заявил, что его «нужно спустить с лестницы». Министр связи Шломо Караи назвал Ярона «оторванным от реальности». Нетаниягу слышит все это и молчит.
Правда, после беспрецедентных предостережений управляющего, заявившего, что «удар по независимости Банка Израиля станет пересечением всех красных линий», Нетаниягу предотвратил вмешательство в его решения. Однако популистские нападки на Ярона не остановил.
«Я занимаюсь экономикой. Нападки на меня в большей степени говорят о тех, кто их совершает, – говорит профессор Ярон. – Я думаю, что главное – это подчеркнуть независимость Банка Израиля и его управляющего. Попытки ослабить ее наносят экономике ущерб. Нападки на меня могут быть истолкованы именно как такие попытки. Меня же волнует исключительно экономическое благополучие бизнесов и домашних хозяйств».
– Может быть, ваши высказывания по поводу судебного переворота оказались слишком резкими, и потому вас не оставят на вашем посту?
– Наша функция заключается в обозначении слабых точек экономики страны и вызовов, возникающих в связи с попытками изменения законодательства. Мы видим, что уже сейчас эти попытки повлекли за собой чувство неопределенности, девальвацию шекеля на 10% и рост инфляции на дополнительные 1-1,5%.
Мои высказывания носили исключительно профессиональный характер. Главным для меня было подчеркнуть значение независимости определенных институтов. Все специалисты говорят о том, что чувство неопределенности влияет на темп экономического роста. Поэтому реформу необходимо проводить в атмосфере широкого общественного согласия.
– Вы участвовали в демонстрациях на улице Каплан?
– Нет. Я занимаю государственную должность и не хожу на демонстрации. В своей деятельности я руководствуюсь исключительно профессиональными соображениями, а не политическим протестом.
Судебный переворот ускорил инфляцию
Свое отношение к судебному перевороту и его отрицательному влиянию на экономику страны Амир Ярон высказал предельно четко, хотя и свойственным ему спокойным тоном. Как это обычно бывает в Израиле, с той минуты, когда Ярон был помечен как противник переворота, на него посыпалась критика со стороны ничего не смыслящих в экономике политиков.
Но управляющий Банком Израиля не остался один. С предостережениями о возможных последствиях судебного переворота выступили международные рейтинговые агентства, Международный валютный фонд и OECD.
– Как вы при этом объясняете решение международных агентств не понижать кредитный рейтинг Израиля?
– Сотрудники международных агентств принимают подобные решения после многочисленных встреч с представителями израильской экономики и, конечно же, Банка Израиля. Международные агентства видят, что с фискальной точки зрения мы – в краткосрочной перспективе – находимся в прекрасном положении. Мы демонстрируем прекрасный темп экономического роста. По сравнению со многими другими странами наша экономика находится в хорошем состоянии.
Но они рассматривают и независимость наших государственных учреждений в долгосрочной перспективе.
Я не хочу выступать с пророчествами и говорить о том, что случится с нашим рейтингом, если в ближайшие месяцы не произойдет никаких изменений. Но длительная неопределенность точно не идет на пользу экономике. С течением времени за это придется расплачиваться. Уже сейчас неопределенность привела к ускоренной девальвации шекеля, и это добавило к росту инфляции 1-1,5%. Сокращение независимости Банка Израиля будет истолковано международными инстанциями как удар по экономике страны в долгосрочной перспективе.
Ключевая ставка вновь будет повышаться?
Еще одним фронтом для управляющего Банком Израиля стало повышение ключевой учетной ставки. В апреле 2022 года ее размер составлял 0,1%. Сейчас он уже достиг 4,75%, и, видимо, это еще не все.
Повышение ключевой ставки вызвало резкую критику со стороны предпринимателей – ведь оно удорожает все виды кредитов. С еще большей силой на управляющего набросились политики. Но Амира Ярона это не смутило.
– В последние месяцы вы приняли решение не повышать ключевую ставку, хотя экономические данные оправдывали этот шаг. Чего нам следует ожидать в октябре?
– После публикации августовского индекса потребительских цен годовой темп инфляции достиг 4%. Что касается октября, нужно будет учесть и последние макроэкономические показатели, и курс шекеля по отношению к доллару. Вполне вероятно, что нам придется вернуться к повышению ключевой ставки.
(Повышение ключевой учетной ставки Центробанка означает, что все коммерческие банки поднимут проценты по всем видам кредитов. У израильтян, взявших ипотеку, снова повысятся выплаты по той ее части, которая привязана к показателю «прайм» – ключевая учетная ставка +1,5%. Не исключено, что уже в следующем обновлении ключевая учетная ставка вырастет с 4,75% до 5%. «Прайм» в таком случае составит 6,5%. – Прим. «Деталей»).
Доходы банков
Еще одним поводом для нападок на Ярона стали высокие доходы израильских банков. В первой половине 2023 года они составили 13,6 миллиарда шекелей. Это привело в ярость некоторых министров и в первую очередь главу минфина Бецалеля Смотрича. Он выступил со свойственным ему популистским предложением обложить налогом избыточные доходы банков и разделить собранные средства между гражданами. Вопросы о том, как будут делить эти деньги и что именно считать избыточными доходами, остались без ответа.
Управляющий Банком Израиля категорически отверг инициативу. Вместе с тем он вызвал руководителей банков на беседу и сурово их отчитал. Ярон потребовал от них начать выплачивать процент по средствам, хранящимся на текущих счетах израильтян, и облегчить положение должников по ипотеке. В конце концов банки выполнили эти требования, хотя в мировой практике такое положение беспрецедентно.
– Существует ли подлинная конкуренция между израильскими банками? Может быть, их справедливо обвиняют в получении сверхприбыли?
– У некоторых банков в определенный промежуток времени действительно образовались высокие доходы. Это связано со структурой их баланса и избыточным количеством выданных ими кредитов под процент «прайм». Банки обязаны предпринять дополнительные шаги, облегчающие положение их клиентов. Необходимо также усилить конкуренцию между ними путем проведения реформ в других областях.
– Стабильна ли израильская банковская система?
– Наша банковская система стабильна и сильна. Мы видим, сколь важное значение имеет эта стабильность, особенно в нынешних экономических условиях.
Завершается ли каденция Ярона?
Если Ярон завершит сейчас свою каденцию, он действительно оставит Израилю стабильную и прибыльную банковскую систему. Однако его монетарная политика знала и провалы. Инфляция, когда Ярон вступил в должность, составляла 1-3%, что полностью соответствовало планам правительства. В последнее время инфляция значительно превышает прежние показатели. Запоздалое решение о резком повышении ключевой ставки выглядит в известной степени паническим.
– По выходным вы совершаете пробежку по берегу моря в Герцлии. Что вы говорите гражданам, которые узнают вас и начинают давать советы?
– Я благодарю каждого. Я слушаю все советы, которые мне дают, и пытаюсь извлечь из этого что-нибудь полезное. Я выслушиваю и жалобы людей. Как известно, мы живем в стране, где у каждого есть свое мнение.
Йехуда Шарони, Walla. Фото: Эяль Туэг √
Читайте также
