Детали

Израилю должны 150 миллиардов долларов – хватит на всех

Институт исследования Галилеи, которым руководит профессор Оснат Акиров, опубликовал отчет с анализом политики правительства в условиях экономического кризиса. Эксперты института считают, что попытка правительства ограничить расходы во время кризиса, вызванного коронавирусом, лишь усугубила рецессию.

«Государство должно обеспечить какую-то страховочную сетку, вселить в людей уверенность, — говорит Акиров. – Нужно думать о долгосрочной перспективе и понимать, чем чревата неопределенность. Когда есть определенная политика, с ней можно спорить. Когда есть план, у людей появляются ожидания. Основная проблема нынешней экономической политики заключаются в том, что нет четкого целостного плана, и никто не знает, что ему положено, а что – нет. В конце концов, это только дает людям самый минимум».

Отвечая на вопрос, как должно было вести себя правительство, Акиров отмечает, что, с точки зрения экономики, Израиль подошел к началу кризиса в очень сильной форме, без отрицательных показателей и не испытывая особых затруднений. «Но в последующие месяцы, — добавляет она, — вместо того, чтобы использовать накопленную экономическую мощь для выработки долгосрочного плана и избавить людей от безработицы или неоплачиваемого отпуска, правительство прибегло к трансфертным выплатам, что отнюдь не способствует экономическому росту».

«У Израиля нет внешнего долга, это другие страны нам должны»

Профессор Нисим Бен-Давид, президент академического колледжа Западной Галилеи, также принимал участие в подготовке отчета. «Нащ государственный долг самый низкий за многие годы, — утверждает он, — ниже, чем внешний долг Германии, Великобритании и Соединенных Штатов».

По его словам, у Израиля вообще нет внешнего долга, напротив, Израилю должны другие страны. Он добавляет: «Мы изучили ситуацию с внешним долгом. На самом деле, у Израиля нет чистого внешнего долга, мир должен нам 150 млрд долларов. К тому же инфляции не было вообще, безработица составляла 3,4 процента, а экономика росла на 3,4 процента. С точки зрения всех экономических данных, израильская экономика могла стать прекрасной отправной точкой для выхода из кризиса».

Как считает Бен-Давид, «когда наступил кризис и резко подскочил уровень безработицы, а людей во время карантина отправили в неоплачиваемый отпуск, то сразу же по всем параметрам упал ВВП. Правительства по всему миру оперативно на это отреагировали, оптимизировав расходы, чтобы впрыснуть кислород в экономику».

Разумеется, возникает вопрос: оказался ли Израиль в числе самых скупых стран мира – из тех, где экономика нуждалась в помощи и поддержке?

Нисим Бен-Давид отвечает, что этот вопрос также был детально изучен: «К июлю 2020 года государственные расходы в Израиле увеличились на 21,4 млрд шекелей по сравнению с тем же периодом прошлого года. Это менее 1,5 процента от ВВП. В США рост был трехкратным, как и в Германии. Прочие страны также увеличили государственные расходы в куда большей степени, чем в Израиле».

Профессор категорически отвергает подход, при котором увеличение или снижение бюджетного дефицита рассматривается, как главный индикатор экономической политики правительства, утверждая, что попытка избежать резкого увеличения расходов служит причиной, обуславливающей глубину кризиса в израильской экономике.

«Дефицит в течение года только рос, это верно. Но если вы посмотрите, почему увеличился дефицит, то обнаружите, что доходы государства упали на 24,7 млрд шекелей по сравнению с предыдущим годом. Это означает, что дефицит вырос не только из-за увеличения расходов, но главным образом из-за падения доходов, и последствия этого падения куда критичнее», — констатирует профессор.

Гарантировать базовый доход

Авторы отчета предлагают кардинально иной подход, учитывая складывающуюся ситуацию. Это означает не только избавиться от модели, предполагающей отпуск за свой счет, но и от системы пособий по безработице в целом, перейдя на модель гарантированного базового дохода.

Согласно предложению профессора Бен-Давида, фиксированное ежемесячное пособие в размере 6000 шекелей должно распределяться среди домохозяйств без каких-либо ограничительных условий. Эта идея в последние годы выдвигалась в нескольких странах мира, но пока нигде широко не вошла в практику.

По замыслу авторов этой идеи, нужно создать постоянную и автоматическую систему социальной защиты для тех, кто остается без работы. Для этого следует отменить пособия по безработице - если человек не работает, его семья получает 6 тысяч шекелей. Если он зарабатывает больше, его доход будет облагаться налогом, а в случае, если зарплата превысит 15 тысяч шекелей, налог будет таким, что полностью сведет на нет первоначальный базовый доход.

«Я встречаюсь со многими молодыми людьми, которых эта идея весьма воодушевляет, — говорит профессор, — хотя бы потому, что она снимает с их плеч колоссальное бремя. Подумайте о молодом человеке, который может спокойно учиться, получая грант в размере 3 тысяч шекелей в месяц».

По словам Бен-Давида, это еще и лучший способ, по сравнению с программой разовых выплат, стимулировать частное потребление: «Когда люди получают грант, который, как им известно, носит одноразовый характер, более вероятно, что они отложат деньги на будущее. С другой стороны, если люди будут точно знать, что им гарантирован стабильный базовый доход, они уже не будут так бояться тратить полученные деньги».

Экономика – это политика

Профессор Акиров указывает, что с 2011 года израильтяне практически не выходили на акции протеста, но в последнее время все больше и больше людей, представляющих самые разные слои населения, пополняют ряды демонстрантов.

Акиров вместе со своими коллегами, работавшими над отчетом, подвергает резкой критике экономическую политику правительства. По их мнению, невзирая на то, что Израиль вступил в полосу экономического кризиса отнюдь не слабым, что позволяет ему оказывать более обширную помощь, правительство, тем не менее, выбрало политику ограниченного вмешательства, в результате чего многие израильтяне лишились «подушки» экономической безопасности.

«Мы приближаемся к рецессии, которой не было уже четыре десятилетия, и это полностью связано с недальновидностью правительства, — утверждает профессор Акиров. – Мы пережили несколько выборов. Затем, наконец, было создано правительство чрезвычайной ситуации для борьбы с коронавирусом, чтобы сосредоточиться на двух аспектах: здравоохранении и экономике. Но оно так и не занялось ни одним из этих аспектов».

Йонатан Киршенбаум, «Давар ха-овдим б'Эрец Исраэль», М.К.
На фото: антиправительственная демонстрация в Тель-Авиве. Фото: Максим Рейдер˜



Реклама


Партнёры

Загрузка…

Политика

Реклама

партнеры

Send this to a friend