Государство

Израиль не готов к климатическому кризису

В результате изменения климата наблюдаются четыре основных явления: повышение температуры, уменьшение количества осадков, повышение уровня моря и рост случаев экстремальных погодных условий. Эти явления часто взаимосвязаны, и каждое из них имеет потенциально разрушительные последствия.


Обострение погодных условий наряду с преобразованием климата может нанести значительный ущерб израильской экономике и создать риск для национальной безопасности, в частности: повреждение природных источников воды, нехватка продуктов питания; ущерб флоре и фауне, общественному здоровью; сбои в электроснабжении; геостратегическая угроза из-за истощения водных и пищевых ресурсов в регионе и т. д.

Кроме того, Израиль находится на «пороге пустыни», что может привести к резким изменениям климата по сравнению со средними мировыми показателями, особенно температуры воздуха, морской воды и природных водных источников, а также к усилению процесса опустынивания.

В последние годы Израиль испытал на себе последствия некоторых вышеперечисленных тенденций. Экстремальные погодные явления фактически привели к человеческим жертвам и повреждению имущества, инфраструктуры, систем электроснабжения, водохранилищ, экологических систем, при этом нарушая работу муниципальных служб и других секторов. Поэтому важно, чтобы Государство Израиль было заранее подготовлено к этим последствиям.


Государственный контролер Матаньягу Энгельман: «Климатический кризис больше не является экологической проблемой с незначительными последствиями. Это кризис, подготовленность государства к которому является ключевым компонентом национальной стратегии и затрагивает все сферы жизни – экономику, здравоохранение, транспорт и многое другое. Мы провели первую в своем роде проверку в мире по подготовке государства к климатическому кризису. Государство Израиль к нему не готово, и пока не произошло никаких изменений в подходе к этому вопросу. 84% государственных органов вообще не имеют плана борьбы с климатическим кризисом. Израиль – одна из немногих стран в мире, которая еще не действует на основе заложенного в бюджет и утвержденного национального плана подготовки к кризису, даже несмотря на то что находится в зоне повышенного риска. Это настораживает. На прошлой неделе я узнал о публикациях, согласно которым правительство продвигает объявление чрезвычайного положения в стране после того, как отчет был передан в различные министерства, и в этом измеряется эффективность расследований госконтролера. Правительственные органы должны работать сообща, чтобы подготовиться к климатическому кризису и соответствовать самым передовым странам мира».

Госконтролер рассмотрел деятельность десятков государственных учреждений в аспекте готовности страны к климатическому кризису. В ходе проверки были отмечены области и органы, имеющие отношение к климатическому кризису, изучены действия правительства по сокращению выбросов парниковых газов и энергоэффективности, а также то, как правительство готовится к изменениям климата и их последствиям.

Были также изучены экономические последствия климатического кризиса и финансовые, научные и технологические инструменты, необходимые для эффективного противодействия ему. Кроме того, был изучен процесс формирования инструментов государственной политики и рабочие процессы, связанные с подготовкой к климатическому кризису. Было проведено обширное сравнительное исследование, в ходе которого изучалось, как этот вопрос решается в десятках стран по всему миру, в международных и профессиональных организациях, воспринимается ли климатический кризис как национальный стратегический вопрос и какие рекомендации, основанные на мировом опыте, могут быть актуальны для Израиля.

По поводу принимаемых мер по сокращению выбросов парниковых газов, Энгельман отметил, что, хотя этот показатель на душу населения снизился, абсолютные выбросы парниковых газов в Израиле увеличились. Что касается поставленных задач в 2015 году в этой сфере в разных отраслях, прогресс в их достижении колеблется от «запаздывающего» до нулевого. Правительству рекомендуется приложить для решения возникших проблем усилия, чтобы привести Израиль к низкоуглеродной или даже нулевой углеродной экономике.

По поводу подготовки и адаптации государства к изменению климата, государственный контролер отметил, что, несмотря на глобальные тенденции и растущее признание важности заблаговременной подготовки Израиля на основе заложенных в бюджет национальных программ, результаты отчета показывают, что у 84% государственных учреждений нет таких программ. Эти обстоятельства подвергают Израиль риску, который будет увеличиваться по мере ухудшения климата. Следовательно, государство должно принять меры и завершить разработку национальных планов действий на основе распределения необходимых для этого ресурсов и присоединиться к глобальной тенденции подготовки к изменению климата.

По поводу экономических и финансовых аспектов климатического кризиса Энгельман порекомендовал госучреждениям рассматривать климатические риски наряду с другими соображениями ESG (Environmental, Social, and Corporate Governance). Как показывают результаты проверки, подготовка правительства и финансовых регуляторов к потенциальным рискам находится в зачаточном состоянии.


По поводу организационной, функциональной и профессиональной подготовки к управлению климатическим кризисом государственный контролер отметил, что управление климатическим кризисом комплексное и имеет уникальные системные характеристики – оно требует межведомственного сотрудничества по многим вопросам и мониторинга их реализации, одновременно конкурируя с другими вопросами за внимание правительства и бюджетные ассигнования. Данный отчет предлагает взвесить изменение подхода к решениям климатических проблем, нормативной и институциональной основы в данной сфере, а также рабочих инструментов, которые будут использованы в процессе решения.

НЭП. Фото: Гиль Элияху




Реклама

Партнёры

Загрузка…

Реклама

Политика

партнеры

Реклама

Send this to a friend