Импорт продуктов необходим Израилю. Бойкот турецких помидоров патриотичен, но вреден

Прогноз, согласно которому во время войны Израиль окажется в блокаде, поскольку суда перестанут заходить в наши порты, не оправдался. Серьезно пострадало именно местное сельскохозяйственное производство. До сих пор импорт продолжался в обычном режиме, но риск войны на нескольких фронтах и приостановка и импорта, и местного сельскохозяйственного производства все еще значительны.

Одним из последствий войны «Железные мечи» стала мобилизация общественности в поддержку фермеров южного региона в частности и Израиля в целом. Израильтяне не только массово вызвались помочь собрать урожай, но и проголосовали своими кошельками, перейдя на потребление только израильской продукции. Этому способствовали и воинственные высказывания президента Турции в адрес Израиля, в результате чего употребление импортируемых из Турции помидоров стало считаться чуть ли не предательством.

Однако неясно, удастся ли продолжать этот патриотический бойкот. Данные, опубликованные в TheMarker Сими Сполтер неделю назад, показали, что без импорта, в основном из Турции, удовлетворить спрос на овощи, особенно помидоры, было бы невозможно.

«Мы все хотим поддержать фермеров, но бойкот приведет к тому, что мы останемся с пустыми полками», – цитируется в статье крупный ретейлер. Илан Шева, генеральный директор компании «Бикурей Саде», тоже дал интервью и заявил, что израильтяне пока не ощущают последствий бойкота Турции, поскольку страна находится в разгаре сезона сбора томатов, но уже через несколько недель возникнет острый дефицит, и цены на помидоры подскочат более чем до 10 шекелей за килограмм.


Война, разразившаяся в «черную субботу» 7 октября, бросает вызов многим нашим экономическим концепциям. Одна из них касается поставок продовольствия. В течение многих лет одним из самых сильных аргументов против открытия сельскохозяйственного рынка Израиля для конкурирующего импорта был вопрос продовольственной безопасности во время чрезвычайной ситуации. Аргумент заключался в том, что если открыть рынок для импорта, ослабив таким образом свой сельскохозяйственный сектор, то в случае чрезвычайной ситуации Израиль окажется под угрозой – в осаде без достаточного количества продуктов питания.

И вот началась самая тяжелая война Израиля за 50 лет, и произошло нечто противоположное тому, что ожидалось. Импорт в Израиль продолжает поступать почти в обычном режиме. Количества судов, заходящих в порты Израиля, снизилось незначительно. Главное изменение – суда чаще переплавляют из ашдодского порта в хайфский – и порт Хайфы вполне справляется с повышенной нагрузкой.

Ноябрьские показатели, вероятно, будут хуже, но это в основном связано со снижением спроса в Израиле (например, на импорт томатов из Турции). Нападения хуситов на суда, направляющиеся в порт Эйлата, кстати, почти не влияют на импорт продовольствия в Израиль, подавляющем большинство которого поступает из бассейна Средиземноморья.

Фермеры вынуждены полагаться на волонтеров

При этом именно местное сельскохозяйственное производство рухнуло после начала войны – весь регион Западного Негева по приказу силовиков обезлюдел. Поскольку именно здесь выращивают большую часть израильских томатов, неизбежный результат – дефицит.

Кроме того, сельскохозяйственному производству по всему Израилю нанесен ущерб из-за отъезда 14 тысяч гастарбайтеров и 5 тысяч палестинских рабочих. Фермеры нуждаются в рабочих руках и пока вынуждены полагаться на волонтеров. Еще хуже другое: из-за невозможности засеять поля через три месяца ожидается острая нехватка израильских овощей.

Но и это не все: большую часть помидоров выращивают на юге, а большая часть коровников и около 70% птицеферм находятся вблизи северной границы. После эвакуации населенных пунктов на севере масштабы сельскохозяйственной деятельности в этом районе сократились почти на 50%. Если же, не дай бог, откроется северный фронт, можно предположить, что запасы яиц и куриного мяса в Израиле тоже окажутся недостаточными.

Следует признать, что действительность опровергла прогнозы о прекращении импорта продовольствия в Израиль во время войны. Напротив, было доказано, насколько важно для Израиля диверсифицировать свои источники продовольствия – частично за счет местного производства, частично – за счет импорта, чтобы обеспечить непрерывные поставки продуктов во время чрезвычайных ситуаций. С этой точки зрения реформа в сельском хозяйстве, которая была призвана стимулировать конкуренцию и снизить дороговизну жизни, оказалась правильной и из соображений обеспечения продовольственной безопасности.

Порты функционируют в штатном режиме

В любом случае абсурдно проводить кампанию против импорта продуктов питания, когда абсолютное их большинство в любом случае импортируется в Израиль, а не производится на месте. Нир Гольдштейн, директор компании GIF, занимающийся продвижением безопасной и устойчивой продовольственной системы, утверждает, что 70% продуктов питания в Израиле – импортные. Что касается мясных продуктов, то доля импорта достигает 85%, рыбы – 90%.

Израильская отрасль животноводства не в состоянии существовать без импорта, поскольку абсолютное большинство кормов для животных импортируется. Пшеница? Около 90% импорта. Что же касается таких основных продуктов, как кофе, чай, сахар и рис, то в Израиле их вообще не производят.

Упорядоченное функционирование израильских портов очень обнадеживает. До сих пор Израилю удавалось успешно вести все свои войны, не скатываясь к осадному положению и нехватке продовольствия. Но успокаиваться рано.

Если война перерастет в региональную и трем основным портам Израиля будут угрожать ХАМАС, «Хизбалла» и хуситы, обстреливая их сотнями ракет, импорт продовольствия в Израиль пострадает и дело может дойти до прекращения морской торговли. В то же время война на нескольких фронтах, вероятно, приведет к приостановке большей части сельскохозяйственной деятельности в Израиле, особенно на северной и южной границах.

В этом случае почти все источники снабжения Израиля продовольствием так или иначе окажутся под угрозой. Это требует заблаговременной стратегической подготовки, чего до сих не было сделано. Рекомендации составителей экспертного отчета по этому вопросу, который был представлен Национальному совету по безопасности три года назад, после коллапса цепочек поставок во время эпидемии, так и не были реализованы.

Единственный ответ на сценарий, в котором прекращается как импорт, так и местное производство, – это резервные запасы Израиля. Однако ситуация с резервными запасами окутана туманом, предположительно, из соображений секретности, но на практике – из-за отсутствия упорядоченного управления, а также того факта, что значительная часть запасов находится в частных руках (склады продовольственных сетей). «Израиль все еще находится в Шестидневной войне и готовится к осаде, которая продлится всего одну или две недели», – говорит профессор Аарон Торен, подписавший отчет, представленный Национальному совету безопасности.

Все эксперты говорят о необходимости сделать выводы и обеспечить децентрализацию поставок продовольствия в Израиль. Чрезвычайные запасы должны быть распределены по географическому принципу и составу. Порт Эйлата следует укрепить как альтернативу портам Ашдода и Хайфы. Следует также изучить возможность использования порта в Хадере.

Импорт также должен быть децентрализован. Сегодня почти все овощи поступают в Израиль из Иордании и Турции. Так что, хотя Турция и не прекратила экспорт в Израиль (это мы его бойкотировали), ясно, что во время войны нельзя полагаться только на эти две страны как на источники продовольствия.

Другими словами, не существует способа обеспечить снабжение Израиля продовольствием, кроме как путем децентрализации источников снабжения и поддержания необходимых запасов на случай чрезвычайных ситуаций. Для того чтобы это произошло, следует заранее подготовиться и наконец-то разработать серьезную и упорядоченную программу обеспечения продовольственной безопасности.

Мейрав Арлозоров, TheMarker. Фото: Томер Аппельбаум √

Метки:


Читайте также