Смешное наказание госслужбам, которые отказываются переезжать в Иерусалим

В воскресенье, 14 ноября, правительство Израиля приняло решение о введении санкций в отношении государственных ведомств, которые не переносят свои офисы в Иерусалим. Еще в мае 2018 года Зеэв Элькин, занимавший в то время пост министра по делам Иерусалима и национального наследия от партии «Ликуд», выступил с предложением ввести санкции по отношению к ведомствам, не желающим переносить свои офисы в Иерусалим, но правительство отклонило инициативу, посчитав введение санкций чрезмерной мерой.

На этот раз, три с половиной года спустя, Элькин, занимающий среди прочего пост министра по делам Иерусалима и национального наследия от партии «Новая надежда», смог провести решение, так как оно было прописано в коалиционных соглашениях. Проблема состоит в том, что фактически наказывать за нежелание переезжать в Иерусалим будут не госслужбы, а граждан, которым они оказывают услуги.

В соответствии с Законом о Иерусалиме и правительственными постановлениями, государственные учреждения, деятельность которых распространяется на всю страну, должны размещаться в столице. В прошлом правительство приняло две резолюции о переводе 133 единиц госслужб, все еще действующих за пределами столицы: одно – в 2007 году, другое – в 2014 году. Переезд должен был завершиться к маю 2019 года, но за год до этого, в мае 2018 года, правительство отменило крайний срок переезда и не установило новый.

На сегодня около 100 общенациональных подразделений государственных министерств и тысячи их служащих продолжают работать из других израильских городов. Среди них – Национальная дорожная полиция и подразделение полиции «ЛАХАВ-433», Служба питания минздрава, отдел информационных систем минтранса, Управление общественного защитника и Управление по борьбе с отмыванием денег минюста. Служащие отказываются переезжать, а государство платит около миллиона шекелей в месяц за аренду пустующих зданий.


Какие санкции ожидают ведомства, которые откажутся под тем или иным предлогом переезжать в Иерусалим? Нет, никто не поднимет руку на условия труда руководства или сотрудников, потому что эту руку по самый локоть тут же откусят профсоюзы. Достаточно вспомнить сагу с переездом министерства экологии в новое административное здание, где не было достаточно парковочных мест для всех служащих, чтобы понять: условия труда госслужащих — это святая корова, на которую никто не сможет поднять руку.

В качестве наказания министерство финансов перестанет переводить ведомству-отказнику деньги на ремонт помещений и мебель. Также с него начнут взимать оплату аренды и муниципальный налог за выделенное ему в Иерусалиме помещение – даже если ведомство им не пользуется. В 2018 году предлагалось еще и заморозить любое увеличения бюджета министерства (бюджеты министерств растут вместе с ростом населения, которому оно оказывает услуги), но на этот раз подобного предложения не поступило, так как очевидно, что это уже слишком жесткие санкции по отношению к гражданам, которые и так получают от министерств услуги в скромных объемах.

Достаточно того, что министерства будут оплачивать аренду и муниципальные услуги из собственных бюджетов вместо того, чтобы тратить их на благо граждан, и будут оказывать услуги в неотремонтированных помещениях.

Если же госслужбы все-таки начнут перебираться в столицу, то, скорее всего, государству придется компенсировать своим служащим те или иные возникшие неудобства. В принципе, переезд в новые офисные здания, призванный улучшить условия труда госслужащих, давно превратился в повод вытребовать у государства дополнительные льготы. К примеру, Гистадрут может потребовать оплату времени, которое тратят госслужащие на поиск стоянки, единовременные выплаты в качестве компенсации за переезд, просто надбавку к зарплате и тому подобное.

НЭП. На снимке: здание министерства финансов в Иерусалиме.
Фото: Эмиль Салман

Метки:


Читайте также