Партнёры
Новое правительство, если оно будет приведено к присяге, получит в наследство от прежнего огромный бюджетный дефицит и высокую безработицу. При этом новые министры, многие из которых провели много лет в оппозиции, мечтают оставить свой след в истории государства и потому закрепили в коалиционных соглашения грандиозные планы развития переходящих под их ответственность отраслей. Строить мост между грандиозными планами и реальностью должен будет Авигдор Либерман, заранее застолбивший за собой пост министра финансов.
Никто не знает, каким министром финансов будет глава партии НДИ. Единственное, что можно сказать однозначно — он не будет социальным министром, каковым, к примеру, позиционировал себя Моше Кахлон. На данном этапе можно смело заявить, что концепция «социального министра финансов» является ошибочной. Все, чем занимается такой министр финансов — это раздача денег, но при этом ему совсем неоткуда их взять, потому что налоги такой министр поднимать не может так же, как и вступать в конфронтацию с профсоюзами. А других источников просто нет.
Кахлон, за время своей карьеры в министерстве финансов, в рамках своих социальных проектов успел раздать все, что удалось скопить за удачные для израильской экономики годы. Сегодня, после кризиса, вызванного коронавирусом, это мало кто помнит, но бюджетный дефицит начал расти еще в конце 2018 года и уже тогда было очевидно, что к следующему экономическому кризису (в который на тот момент никто не верил) Израиль подходит с низким уровнем государственных услуг, дороговизной жизни, плохой инфраструктурой, заброшенной периферией, теряющим обороты хайтеком и отсутствием традиционной промышленности. И политической нестабильностью, находящей свое отражение в повторяющихся выборах, конечно же.
Либерман, судя по его заявлениям, верит в инвестиции в экономику, в проекты инфраструктуры. «Со времен президента Рузвельта и Нового курса (экономическая и социальная программа, проводившаяся администрацией президента США Рузвельта с 1933 по 1939 год и нацеленная как на преодоление последствий Великой депрессии — прим. НЭП) мы узнали, что острый экономический кризис не может быть решен с помощью свободной рыночной экономики, но требует массивных государственных инвестиций в национальные инфраструктурные проекты» — написал Либерман в экономической программе НДИ.
И это замечательно, тем более что согласно рекомендациям Банка Израиля, экономистов ОЭСР и других организаций — это именно то, в чем нуждается Израиль. Повышение производительности труда, развитие общественного транспорта, инвестиции в просвещение, развитие систем переквалификации и множество других проектов. В коалиционных соглашениях можно найти Закон о национальных проектах, в соответствии с которым будут открыты больницы и еще один международный аэропорт (НДИ), «резкое увеличение» бюджета здравоохранения (МЕРЕЦ), продвижение «инновационных решений» с целью устранения пробок на автотрассах («Авода»), снижение выбросов углерода и эвакуация предприятий, загрязняющих окружающую среду, из Хайфского залива (МЕРЕЦ) и многое другое.
На реализацию всех этих планов нужны деньги. Где Либерман будет их искать?
Прошло почти десять лет с тех пор, как Яир Лапид пытался выяснить у окружающих, где же деньги. За это время деньги так и не нашлись, а сам Лапид прекратил их искать. По крайней мере, на просвещение, здравоохранение, соцобеспечение, строительство социального жилья и тому подобное они так и не пошли. Нет, желание было, были комиссии, но в классах по-прежнему тесно, в больницах не хватает коек, социального жилья нет, бедных меньше не стало.
Более того, Лапиду, получившему в 2013 году министерство финансов в схожей ситуации, с большим бюджетным дефицитом, пришлось поднимать НДС. Напомним, что это быстрый и проверенный путь увеличить доходы государства — каждый дополнительный процент НДС обогащает казну на 5,5–6 млрд шекелей. К тому же, не требуется утверждение законодателя.
Удобно, но абсолютно не подходит Либерману, так как сегодня в Израиле вновь начала резко расти дороговизна жизни, и повышать ее еще больше, тем более для слабых слоев населения, весь доход которых уходит на потребление, достаточно проблематично.
Повышение налогов? Почти 40 процентов наемных работников в Израиле зарабатывают не более минимальной заработной платы, то есть практически не дотягивают до налогового порога. Еще более повышать налоговую нагрузку для той небольшой прослойки, которая платит налоги и при этом еще и служит в армии — неразумно, тем более в период выхода из кризиса. По той же причине нет смысла повышать налог на корпоративный доход.
Есть еще «традиционные наработки», которые легко объяснить избирателю. Первый и уже традиционный шаг в этом направлении — возврат НДС на фрукты и овощи. Отмена данной льготы позволила бы пополнить бюджет на 3,5 млрд шекелей, но дело не только в этом. Отсутствие НДС выгодно сельскохозяйственным производителям и многочисленным посредникам, работающим «по-черному», что увеличивает объем теневой экономики. Ранее Нетаниягу возражал против этого шага по политическим мотивам — овощи и фрукты считаются продуктом первой необходимости, и повышение цен на них на 17 процентов может быть сочтено ударом по социально слабым слоям населения. Но все же подобный шаг легко объяснить.
Второй возможный шаг — возврат НДС в Эйлате. Для южного курорта, который переживает непростые времена, отмена освобождения от НДС может стать еще одним тяжелым ударом. Курорт, несмотря на налоговые льготы, считается далеко не дешевым, а повышение цен на 17 процентов и вовсе может отпугнуть туристов.
Еще можно в очередной раз попытаться отменить налоговые льготы в фондах повышения квалификации (кранот иштальмут). Идея не блещет новизной — вот уже более 10 лет минфин пытается обложить налогом фонды повышения квалификации, утверждая, что они не являются долгосрочными сберегательными программами, призванными улучшить финансовое положение наемного работника после выхода на пенсию, а значит, в этих налоговых льготах нет никакой логики. Тем более, что подобный подарок получают не более трети наемных работников в Израиле, причем наиболее высокооплачиваемые.
Но Либерман не может не понимать, что на его пути встанет Гистадрут, с которым никто не хочет связываться. Нынешний министр финансов Исраэль Кац попытался, предложив программу сокращения зарплат в госсекторе, но отступил.
Есть еще налоги на богатство, борьба с черным капиталом, налог на наследство, но поверить в то, что Либерман начнет искать деньги именно там очень непросто.
Юрий Легков, НЭП. Фото: Pixabay˜
Читайте также
