«Это аморальный налог – и его платят десятки тысяч наемных работников»

Все знают о существовании различных ступеней подоходного налога, но, помимо этого, существует и градация уплаты взносов в Службу национального страхования («Битуах леуми»). Отсутствие взаимосвязи между ними приводит к тому, что из зарплат наемных работников, получающих более 43 тысяч шекелей в месяц, удерживается 59 процентов от верхней части этой суммы (в качестве подоходного налога, взноса в Службу национального страхования и налога на здравоохранение). Почему это происходит и что можно с этим сделать?

Размер подоходного налога, взноса в Службу национального страхования и налога на здравоохранение зависит от зарплаты работника. Тот, кто получает меньше, платит меньше, тот, кто получает больше – платит больше. Поскольку функция Службы национального страхования заключается в обеспечении социальной безопасности граждан, размер взимаемых ее взносов ограничен. Соответственно ограничены и выплаты различных социальных пособий. Поэтому, например, лишившиеся работы обладатели очень высоких зарплат получают относительно небольшие пособия по безработице.

Взносы в Службу национального страхования уплачиваются с доходов до 45 075 шекелей. Каждый шекель, превышающий эту сумму, сбором не облагается. В Налоговом управлении подобного потолка не существует. Низшая налоговая ступень составляет 10 процентов (с зарплаты до 6450 шекелей), а самая высокая – 50 процентов (для обладателей зарплат, превышающих 55 271 шекель). Для тех, кто получает зарплату до 42 910 шекелей, установлена налоговая ставка в размере 35 процентов. Начиная с 42 911 шекелей, налоговая ставка повышается до 47 процентов.

Зарплата до 42 910 шекелей облагается 35-процентным налогом и взносом в Службу национального страхования в размере 12 процентов от суммы, превышающей 6331 шекель, то есть 60 процентов средней зарплаты в стране. Обладатели зарплат, превышающих 42 910 шекелей, платят 47-процентный налог, однако размер взноса в Службу национального страхования остается для них неизменных (до уже упомянутого выше потолка, который составляет 45 075 шекелей).

«Отсутствие координации между налоговой ставкой и размером взноса, взимаемым Службой национального страхования, приводит к тому, что работники, получающие от 42 910 до 45 075 шекелей, вынуждены отдавать государству 59 процентов своего заработка, - говорит аудитор Коби Зелиха. – Я считаю, что это аморальный налог – государство не имеет право удерживать более половины зарплаты гражданина, то есть, получать за счет его работы больше, чем получает он сам» .

По словам Зелихи, с этой проблемой приходится сталкиваться десяткам тысячам наемных работников, чьи зарплаты лежат в указанном выше диапазоне. Среди них немало работников хай-тека. Максимальная налоговая ставка (47 процентов) применяется только к верхней части зарплаты, составляющей примерно 2000 шекелей. Уплачиваемый с нее 12-процентный взнос в Службу национального страхования составляет 260 шекелей в месяц. Зелиха считает, что проблему 59-процентного налогообложения верхнего края зарплаты можно решить, снизив потолок, установленный Службой национального страхования, до 42 000 шекелей, или же передвинув повышение ставки Налогового управления с 42 по 27 процентов в сторону зарплаты, превышающей 45 000 шекелей.

Налоговый потолок несколько раз изменялся

Налоговый потолок Службы национального страхования неоднократно менялся, и эти изменения практически каждый раз вызывали споры. Один из них даже дошел до Высшего суда справедливости. Увеличение налогового потолка или его отмена каждый раз диктовались необходимостью сократить бюджетный дефицит Службы национального страхования. Сокращение дефицита, в свою очередь, позволяло снизить размер взносов, взимаемых с наемных работников и частных предпринимателей.

Так, например, в 2002 году сроком на 12 месяцев был отменен потолок, ограничивающий доходы налогоплательщика, а в 2009 году была десятикратно увеличена «базовая сумма», служащая для вычисления размера налогового потолка. В 2011 году ее размер был возвращен к прежнему состоянию, составляющему пятикратное увеличение «базовой суммы» (ее объем сегодня составляет 9015 шекелей).

Пресс-служба министерства финансов сообщает, что все вопросы, связанные с налоговой политикой и дисбалансом налогообложения, будут обсуждены на профессиональном уровне в ходе подготовки нового государственного бюджета.

Женя Волински, TheMarker, Б.Е. Фото: Pixabay

Метки:


Читайте также