Партнёры
Несмотря на мертвый сезон, очереди на получение загранпаспортов в Израиле не только не становятся короче, наоборот – время ожидания растет. К примеру, если в декабре прошлого года жители юга в среднем ждали в очереди 153 дня, то в начале января время ожидания увеличилось в среднем до 160. Кроме того, в МВД отмечают, что выдача временных паспортов, чтобы позволить желающим выехать за границу, фактически не является решением проблемы, а только усугубляет ее. Так как, с одной стороны, получившие временные паспорта еще раз обратятся в МВД, чтобы получить биометрические паспорта, а с другой – временный паспорт не позволяет подать просьбу на получение туристической визы в США.
Очереди желающих получить загранпаспорт становятся все длиннее, несмотря на все шаги, предпринимаемые министерством внутренних дел. Если на юге страны время ожидания выросло с конца декабря до начала января в среднем на семь дней, со 153 до 160 дней, то на севере – со 115 до 132 дней. В центре страны время ожидания не изменилось: желающие ждут своей очереди в среднем 179 дней, то есть почти полгода.
«Пробка» существует не только на входе в филиалы МВД, но и на выходе. Если в январе 2022 года между посещением желающим заказать биометрический паспорт филиала МВД и выходом паспорта из печати на почту проходило семь дней, то в декабре 2022 года до отправления паспорта по почте проходило уже 25 дней.
Таким образом, на сегодняшний день между заказом очереди в МВД и отправкой нового биометрического паспорта по почте его владельцу в среднем может пройти не менее 180 дней, или полгода. То есть к отпуску в августе еще можно успеть, но только в теории, учитывая различные форс-мажорные обстоятельства и задержки на почте.
Согласно данным, обнародованным 1 февраля на заседании комиссии кнессета по внутренним делам и охране окружающей среды, около 700 тысяч израильтян сейчас ждут выдачи нового или продления старого загранпаспорта. Их запросы до сих пор не обработаны.
Очереди за биометрическими паспортами возникли задолго до пандемии коронавируса
В появлении огромных очередей за биометрическими паспортами принято обвинять пандемию коронавируса: мол, в пандемию никто не озаботился заменой паспорта, а потом возникла «пробка». Но это не так. Проблема с получением биометрических паспортов появилась еще в 2017 году, когда МВД возглавлял Арье Дери. С 1 июня 2017 года министерство внутренних дел Израиля прекратило выдавать обычные удостоверения личности и загранпаспорта, осуществив полный переход на биометрические документы.
Непонятно, какими именно соображениями руководствовались в МВД, приняв решение о переходе на новый вид документов накануне сезона летних отпусков, но, как только закон вступил в силу, министерство буквально утонуло в потоке обращений желающих выехать за границу и биометрические паспорта выдавать не успевало.
Уже тогда, в сентябре 2017 года, финансовой комиссии кнессета, которую возглавлял Моше Гафни, пришлось в первый раз утвердить временное распоряжение на период осенних праздников, согласно которому все израильтяне, желающие вылететь за границу, но не успевшие получить биометрический паспорт вследствие загруженности отделов министерства внутренних дел, смогут получить временный паспорт в аэропорту бесплатно. Тогда же члены комиссии не поскупились на критику в адрес правительства и министерства внутренних дел, которые не подготовились должным образом к переходу на биометрические паспорта.
Решения проблемы как не было, так и нет: нет денег
Еще в мае прошлого года, выступая на заседании комиссии кнессета по внутренним делам, посвященном проблеме очередей и длительного ожидания для получения загранпаспорта в МВД и отделениях Управления народонаселения, гендиректор Управления народонаселения и миграции Томер Москович (уже покинувший эту должность) подтвердил, что кардинального способа решения проблемы не существует и МВД пытается отыскать пути, позволяющие решить проблему лишь частично.
На состоявшемся 1 февраля заседании комиссии кнессета по внутренним делам и охране окружающей среды были представлены очередные «временные решения»: гендиректор МВД Ронен Перец предложил продолжить до полуночи работу отделений Управления народонаселения в четырех крупнейших городах Израиля – Иерусалиме, Тель-Авиве, Хайфе и Беэр-Шеве. С 16:00 до 0:00 их работники будут заниматься выдачей биометрических паспортов. «Мы рассчитываем, что, если будем поддерживать такой темп в течение года, то сможем выдать еще миллион паспортов», – сказал гендиректор МВД.
Также он предлагает использовать более современные и мощные машины для печати паспортов. И наконец, осуществить план, предложенный в августе прошлого года, – поставить в отделениях МВД автоматы для первичной обработки заявок на паспорта. Их размещение планировали начать уже в декабре 2022 года – сначала в отделениях МВД в Тель-Авиве и Беэр-Шеве, а потом и по всей стране. Однако позже Управление народонаселения сообщило, что размещение автоматов задерживается на несколько месяцев.
Проблема заключается в том, что у МВД нет бюджетов для оплаты сверхурочных часов работы, так как пока не утвержден новый госбюджет, а пролонгированный прошлогодний не позволяет финансировать дополнительные проекты. Возможно, средства появятся в апреле-мае после утверждения госбюджета на 2023-2024 годы.
Временные решения
Напомним, что в попытке решить проблему в июне прошлого года в Бней-Браке был открыт специальный центр, ставший аналогом отдела Управления народонаселения и иммиграции в аэропорту «Бен-Гурион», но с более низкой стоимостью услуг. В целом проблему это не решило, так как одно учреждение, расположенное в центре страны, не в состоянии обеспечить решение проблемы для всех израильтян.
В Управлении народонаселения заявляли, что очереди в основном связаны с пиковым спросом в летнее и праздничное время, и предположили, что в ноябре-декабре уже можно будет записаться на прием в течение недели. К осени стало очевидно, что спрос не падает, и потому перед массовым выездом израильтян за границу в дни праздника Ханука Управление народонаселения разрешило выдавать временные паспорта не только в специально открытом центре в Бней-Браке, но по всей стране – в своих 28 филиалах.
С 27 ноября желающие получили возможность подать просьбу на выдачу им временного загранпаспорт в филиале Управления народонаселения по месту проживания. Чтобы подать просьбу на получение загранпаспорта, не нужно записываться на прием, достаточно заполнить бланки и оставить их в приемной филиала.
Кроме того, 10 ноября Управление народонаселения опубликовало сообщение, согласно которому израильтянам разрешено выезжать из страны и въезжать обратно по действительным паспортам других государств до 30 июня 2023 года.
Как показывает практика, сократить время ожидания в очереди на получение загранпаспорта эти решения не помогли.
Юрий Легков, НЭП. Фото: Depositphotos.com √
Читайте также
