Если продлевать ТАМА 38, то лет на 100–200

Как известно, в октябре 2019 года было утверждено предложение Всеизраильской комиссии по планированию и строительству через три года, в октябре 2022-го, свернуть «ТАМА 38» - государственную программу по укреплению зданий на случай землетрясений, . Сегодня, на фоне массированного ракетного обстрела Израиля, представители строительной отрасли требуют пересмотреть решение об отмене программы, подчеркивая необходимость строительства комнат безопасности.

Проблема только в том, что работы в рамках "ТАМА 38" практически не ведутся ни там, где падают ракеты, ни там, где наиболее высока вероятность землетрясения. Из-за отсутствия экономической выгоды для подрядчиков.

"ТАМА 38" является государственной программой по укреплению жилых домов на случай землетрясений, инициированной в 2005 году. Официально, в программе говорится об укреплении домов, построенных до 1980 года, то есть до утверждения стандарта сейсмоусточивости жилых зданий. Согласно данным Государственного управления по проектированию и строительству, на 2011 год более миллиона единиц жилья в Израиле не являлись сейсмоустойчивыми, из них 379 тысяч на севере страны, более ста тысяч в районах Иерусалима и Хайфе (в каждом из них), в Тель Авиве и в центре страны - более 400 тысяч, на юге и в районе Беэр Шеве - более 50 тысяч. В Бейт Шеане, находящимся в самом сердце сирийско-африканского разлома, у 2,700 единиц жилья нет шансов пережить серьезное землетрясение.

Достаточно быстро в "ТАМА 38" обнаружилось немало проблем. Чтобы решить их правительство внесло несколько поправок: поправка номер два позволяет разрушить и заново отстроить здание, уже с увеличенной жилой площадью, а поправка номер три предусматривает добавку двух с половиной этажейа при проведении работ по укреплению здания — изначально разрешалось строительство только одного дополнительного этажа. Затем Министерство внутренних дел утвердило еще одну поправку, четвертую по счету, которая говорит о строительстве комнат безопасности в жилых зданиях, построенных между 1980 и 1992 годами.


Согласно проведенной по заказу МВД проверке, между 1980 и 1992 годами в Израиле было построено почти 470 тысяч единиц жилья, примерно пятая часть от общего жилищного фонда. Из них 230 тысяч квартир, остальное — частные дома. То есть как минимум 230 тысяч квартир нуждаются в комнатах безопасности. Кроме того, в Израиле насчитывается около 40 тысяч зданий, которым грозит непосредственная опасность в случае среднего по силе землетрясения. Практически все эти здания находятся на линии Сирийско-Африканского разлома, другими словами – на периферии.

Каковы же успехи программы "ТАМА" 38 за 15 лет, с 2005 по 2020 год? Была подана 4331 просьба на проведение работ по повышению сейсмоустойчивости зданий и строительства защищенных комнат. Выдано 2311 разрешений на проведение работ, 988 из них — в Тель-Авиве (из 1 897 заявок), 588 — в центре страны (из 1041 заявки). На юге страны было утверждено 178 проектов (из 340 заявок), на севере – 75 (из 115 заявок). В Хайфе было утверждено 316 проектов (из 596), в Иерусалиме — 176 (из 342).

Что касается заявок на проведение работ в соответствии с поправкой номер два (разрушение и строительство здания заново), то были поданы 3344 просьбы на проведение работы, получены 1613 разрешений: 4 — на юге, 55 — на севере, 1018 — в Тель-Авиве, 313 — в Хайфе, 164 — в центре страны, 69 — в Иерусалиме.

Глядя на эти цифры — порядка 4 тысяч разрешений на проведение работ за 15 лет, понимаешь, что если продлевать программу в ее нынешнем виде, то продлевать следует лет на 100-200 и то в надежде, что за это время недвижимость на периферии подорожает настолько, что превратит проекты "ТАМА 38" в выгодные для подрядчиков. Но и подрядчиков обвинять не в чем — они работают там, где проекты приносят прибыль. То есть в центре страны.

Несколько цифр, чтобы подчеркнуть весь абсурд заявлений о необходимости продлить программы ради строительства комнат безопасности. Согласно данным Управления тыла ЦАХАЛа за 2018 год, 2,5 млн израильтян не обеспечены надлежащей защитой на случай ракетных обстрелов. 700 тысяч домов в стране не оборудованы бомбоубежищами.

В Ашкелоне у 40 процентов населения нет в доме защищенного пространства, в Беэр-Шеве – у 20 процентов. Согласно данным ЦСБ, более 800 тысяч жителей севера страны не имеют в квартире комнаты безопасности. В Хайфе, к примеру, из почти 120 000 квартир около 97 000 (81 процент) не имеют комнаты безопасности. Напомним, что за 15 лет в Хайфе было утверждено 629 проектов "ТАМА 38", а на юге страны — 182.

Юрий Легков, НЭП. Фото: Элияху Гершкович

Метки:


Читайте также